（證券時報記者 賀覺淵 孫璐璐 江聃）

近期，證券時報發(fā)起“時報經(jīng)濟眼：2024年中國經(jīng)濟展望問卷調(diào)查”，受訪者包括來自政府部門、研究機構(gòu)、知名院校的權(quán)威經(jīng)濟學家。希望調(diào)查結(jié)果有助于準確把握經(jīng)濟運行態(tài)勢，并為下一階段穩(wěn)定經(jīng)濟大盤提供決策參考。

問卷分別從2024年經(jīng)濟形勢研判、宏觀政策預測兩個維度共設計14道問題。截至1月11日，共收集到66份答卷。在人員構(gòu)成上，受訪者有34人來自金融機構(gòu)，10人來自政府部門，22人來自高校、智庫以及非金融企業(yè)相關(guān)人士。

調(diào)查顯示，多數(shù)經(jīng)濟學家認為2023年經(jīng)濟增長目標將順利實現(xiàn)，在2024年一季度至未來半年內(nèi)，民間投資信心將有所改善，物價水平將溫和上漲。2024年上半年，要重點關(guān)注企業(yè)家信心和房地產(chǎn)市場恢復進程，可以考慮上調(diào)赤字率、增發(fā)特別國債等方式加大財政擴張力度，并擇機實施新一輪降準、降息。

2023年經(jīng)濟增速目標有望順利實現(xiàn)

2023年，中國經(jīng)濟增長持續(xù)回升向好，前三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）同比增速為5.2%，四季度繼續(xù)延續(xù)復蘇向好態(tài)勢。國際貨幣基金組織最新預測認為，2023年中國經(jīng)濟增速將達到5.4%，在全球大型經(jīng)濟體中保持領(lǐng)先。在本次調(diào)查中，受訪者也普遍認為2023年全年5%的經(jīng)濟增長目標將順利實現(xiàn)。

調(diào)查顯示，97%的受訪者相信2023年全年中國經(jīng)濟增速將不低于5%。其中，半數(shù)（50%）受訪者預計2023年全年經(jīng)濟增速將在5.2%（含）至5.4%區(qū)間，47%的受訪者預計全年經(jīng)濟增速將在5%（含）至5.2%區(qū)間。

當前，推動經(jīng)濟回升向好還需克服有效需求不足、社會預期偏弱等挑戰(zhàn)，本次調(diào)查中，受訪者對2024年一季度至未來半年內(nèi)中國經(jīng)濟運行情況的預期偏謹慎保守。1.5%的受訪者預計中國經(jīng)濟在一季度至未來半年內(nèi)將表現(xiàn)為“偏熱”態(tài)勢，47%的受訪者預計經(jīng)濟將保持適度增長，48.5%的受訪者認為經(jīng)濟運行將“偏冷”，3%的受訪者擔憂經(jīng)濟運行可能“過冷”。根據(jù)問卷結(jié)果編制的2024年一季度“證券時報經(jīng)濟預期熱度指數(shù)”為36.75%，低于50%榮枯線。

不過，受訪者對民間投資信心的預期更趨樂觀。近半（48.5%）受訪者認為在2024年一季度到未來半年內(nèi)，民間投資信心將小幅提升，較上季度調(diào)查結(jié)果上升2.6個百分點。31.8%的受訪者認為將基本持平當前形勢，19.7%的受訪者認為將有所回落。

隨著消費逐步恢復，經(jīng)濟運行中需求不足問題有望逐步緩解，多數(shù)受訪者認為在2024年一季度到未來半年內(nèi)，物價水平將溫和上漲。其中，超六成（63.6%）受訪者預計居民消費價格指數(shù)（CPI）同比增速區(qū)間在0%（含）至1%，25.7%的受訪者預期同比增速區(qū)間在1%（含）至2%，4.6%的受訪者認為CPI同比增速在2%及以上。

外部環(huán)境不確定性上升匯市、股市預期偏中性

新年之初，外部環(huán)境的復雜性、嚴峻性、不確定性持續(xù)上升，海外主要經(jīng)濟體的貨幣金融政策調(diào)整懸而未決，站在當前時點，多數(shù)受訪者對2024年一季度至未來半年內(nèi)的匯市、股市預期偏中性。

受訪者認為在2024年一季度至未來半年內(nèi)，人民幣兌美元匯率將保持雙向波動，多數(shù)受訪者將人民幣兌美元匯率的預期區(qū)間設定在7至7.2之間。具體來說，近四成（39.4%）受訪者的預期區(qū)間為7.0（含）至7.1，超三成（34.8%）受訪者的預期區(qū)間為7.1（含）至7.2。

本次調(diào)查中，受訪者對股市景氣度的預期打分情況與上季度調(diào)查結(jié)果相似。51.5%的受訪者對2024年上半年股市景氣度打出3分（滿分5分，分數(shù)越高代表景氣程度越高），30.3%的受訪者打出2分，12.1%的受訪者打出4分。

近日，中國證監(jiān)會召開黨委（擴大）會議強調(diào)，2024年將全力維護資本市場平穩(wěn)運行。推動健全有利于中長期資金入市的政策環(huán)境，引導投資機構(gòu)強化逆周期布局，壯大“耐心資本”。

房地產(chǎn)銷售熱度預期分化建議全面解除限制性政策

本次調(diào)查中，受訪者對2024年一季度至未來半年內(nèi)的房地產(chǎn)銷售熱度預期分化明顯，認為銷售熱度將較當前形勢小幅提升、基本持平、小幅回落的受訪者各占三成，分別為31.8%、34.8%、30.3%。

開年以來，包括上海在內(nèi)的諸多城市繼續(xù)出臺房地產(chǎn)寬松政策，一些觀點認為，在經(jīng)濟企穩(wěn)回升和房地產(chǎn)支持政策落地見效的綜合影響下，房地產(chǎn)銷售情況有望企穩(wěn)；也有部分觀點認為，房地產(chǎn)市場尚未走出困境，需出臺更多支持政策。

對于后續(xù)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場政策建議，超六成受訪者分別建議在2024年上半年全面解除限購、限售、限貸、限價政策，進一步加大對大型房企的資金支持力度，還要進一步推動房貸利率降低，分別占到63.6%、63.6%、62.1%；過半（53%）受訪者強調(diào)要繼續(xù)加大保交樓支持力度，全力以赴做好保交樓工作；超三成（33.3%）受訪者呼吁進一步優(yōu)化降低交易稅費。

民生銀行首席經(jīng)濟學家溫彬表示，2024年寬松的政策環(huán)境將逐步增強房地產(chǎn)銷售市場的活躍度，帶動地產(chǎn)行業(yè)信心逐步企穩(wěn)恢復。

看好宏觀政策發(fā)力見效 持續(xù)關(guān)切企業(yè)家信心

2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關(guān)鍵一年，做好經(jīng)濟工作意義重大。

展望2024年上半年，多數(shù)受訪者認為中國經(jīng)濟將迎來諸多積極因素。其中，超八成（84.8%）受訪者相信宏觀政策加強政策協(xié)調(diào)，進一步加碼發(fā)力穩(wěn)經(jīng)濟。超六成（63.6%）的受訪者預計海外主要經(jīng)濟體貨幣政策將結(jié)束加息進程。此外，還有超三成（31.8%、36.4%）受訪者分別認為居民消費、出口總值同比在上半年有望改善。

財信研究院副院長伍超明對記者說，總體來看，2024年宏觀政策力度將加大，同時更注重政策的有效性，不同政策取向的一致性和強化協(xié)同聯(lián)動性，防止政策效果對沖和形成合成謬誤。在新的一年，宏觀調(diào)控政策的靈活性可能提高，政策儲備上打好提前量、留出冗余度，視情況出臺政策或調(diào)整政策力度。

在研判未來經(jīng)濟運行的風險挑戰(zhàn)上，如何提振企業(yè)家信心和房地產(chǎn)市場仍是受訪者最關(guān)注的問題。78.8%的受訪者認為在2024年上半年中國經(jīng)濟面臨的主要風險是企業(yè)家信心低迷，投資意愿不足；62.1%的受訪者擔心房地產(chǎn)市場恢復較慢對經(jīng)濟的拖累進一步加大。此外，受訪者還關(guān)注宏觀政策實施及見效力度不及預期、居民消費復蘇乏力、部分地方債務風險暴露等問題，分別占到50%、42.4%、40.9%。

建議上半年降準、降息

中央財辦分管日常工作的副主任、中央農(nóng)辦主任韓文秀強調(diào)，2024年要鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，需要加強和改善宏觀調(diào)控。

多數(shù)受訪者呼吁宏觀財政貨幣政策在上半年積極發(fā)力。對于財政政策，53%的受訪者認為2024年赤字率應設定在3%（含）至3.5%區(qū)間，34.8%的受訪者建議設定在3.5%及以上；建議增加發(fā)行新一輪特別國債，或上調(diào)2024年新增地方政府專項債務限額來加大財政擴張力度的受訪者分別占到53%、48.5%。

此外，地方政府化債和保障地方財力備受受訪者重視。54.5%的受訪者強調(diào)新一年要繼續(xù)“以債化債”，發(fā)行新一輪用于化解存量債務的特殊再融資債券；47%的受訪者呼吁進一步加大中央財政轉(zhuǎn)移支付力度。

對于貨幣政策，呼吁在2024年上半年實施新一輪降準、降息的受訪者分別占80.3%、77.3%。過半（56.1%）受訪者還建議在上半年出臺或加碼“準財政”金融工具，配合財政政策發(fā)力。

責編：朱雨蒙

校對：廖勝超