2025年10月30日,中國國家主席習近平同美國總統特朗普在韓國釜山舉行會晤,就中美關系和雙方共同關注的問題交換意見。
今年以來,中美經貿關系經歷跌宕起伏。值此之時,兩國元首的會晤和達成的共識為化解分歧帶來了希望,為雙邊經貿關系走向互利共贏提供了務實的方案。
眾所周知,自2018年美方對華發動貿易摩擦以來,以往作為雙邊關系“壓艙石”的經貿往來遭遇了嚴重的沖擊。如果雙方此次無法達成協定,處于暫停狀態的24%的對等關稅和反制關稅可能被重新恢復。在投資領域,美方一再收緊雙邊投資的限制,不僅禁止美國個人和企業在所謂的國家安全敏感領域開展對華投資,更是將眾多中國企業拒之于美國大門之外。那么,人們不禁要問,中美經貿關系還有實現互利共贏的機會嗎?
答案是肯定的,原因有三。
首先,擴大貿易往來符合兩國企業和消費者利益。作為世界前兩大經濟體,兩國的發展和民眾福祉的提高均離不開彼此的互動。以貿易為例,雖然遭遇了“關稅戰”的嚴重沖擊,但中美依然是彼此的主要進口來源地和出口市場。自2018年以來,美方雖然使出渾身解數,力促產業回流,但效果甚微。不少美國企業直言,如果切斷同中國的貿易聯系,將難以找到物美價廉的中國中間品和其他關鍵設備的替代來源。對中國來說,隨著收入水平的不斷增長,購買美國高科技產品、金融和教育服務,也有助于企業和民眾提升競爭力和生活水平。
第二,在投資領域,中美本質上具有廣闊的合作空間。囿于意識形態、地緣政治等因素,中美雙向直接投資近年來有所下滑。然而,兩國的生產要素和消費市場依舊是吸引企業的重要因素。美國經濟分析局2025年8月發布的數據顯示,2024年美國在華企業的直接投資收入達到了84.44億美元,在亞太地區居于第三位(僅低于新加坡和日本)。在美國對華實施嚴格的投資限制的環境下,這一數據足以反映出中國對美國企業的重要性。正處于向創新型國家發展關鍵時期的中國,也需要優質的國際資本、技術和人才加速科技進步和技術擴散的進程。新近發布的“十五五”規劃建議也明確提出了“縮減外資準入負面清單,促進外資境內再投資”的目標。對于美國來說,重振制造業和完善基礎設施已成為愈發迫切的需求,如果美方不再執念于意識形態或者所謂的國家安全,擁有資本、技術和經驗優勢的中國企業將成為美國發展制造業和基礎設施的理想合作伙伴,為當地社區和民眾帶來福音。
第三,中美經貿關系的分歧存在解決之道。擁有了互利共贏的經濟基礎,關鍵在于如何從不斷下行的狀態中走出。正如習近平主席此次和特朗普總統會晤時指出的,“兩國經貿團隊就重要經貿問題深入交換意見,形成了解決問題的共識。”從美國政府的主要關切看,其在經貿領域主要聚焦于市場準入、貿易逆差、芬太尼前體管控、稀土出口許可等具體議題。中方在經貿領域的主要關切在于降低對華關稅、出口管制、投資限制等議題,以企業和民眾的利益為落腳點。由于中美經貿關系的本質在于互利共贏,雙方以務實問題為先,有助于降低意識形態等因素的干擾,在已達成的基本共識的基礎上,確立解決問題的路線圖,在解決問題的過程中建立互信,真正造福于企業與百姓。
(作者高智君系中國社會科學院美國研究所助理研究員)