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      為未來中國拓展“增量空間”
      來源:人民日報作者:任平2025-12-29 10:17
      (原標題:為未來中國拓展“增量空間”——我國脫貧地區新觀察)

      (一)

      歷史,往往在經過時間沉淀后可以看得更加清晰。

      中國打贏脫貧攻堅戰的重大意義正日益彰顯,這是中國式現代化進程中的重要里程碑,標志著實現全體人民共同富裕邁出了堅實的一大步,對促進世界現代化產生著深遠影響。

      “十五五”規劃建議牢牢把握共同富裕的目標要求,圍繞保障和改善民生部署一批均衡性、可及性強的政策舉措。中央經濟工作會議提出“必須堅持投資于物和投資于人緊密結合”,要求“持續鞏固拓展脫貧攻堅成果”。

      “十四五”時期,民生領域財政投入占全國一般公共預算支出70%以上。推動更多資金資源“投資于人”,體現的是民生為大的發展旨歸。

      當此之際,我們再次學習領會習近平總書記2024年11月在二十國集團領導人里約熱內盧峰會上發表的關于“抗擊饑餓與貧困”議題重要講話《建設一個共同發展的公正世界》,更加深刻領悟到中國共產黨人的初心使命。

      “中國始終堅持以人民為中心,莊嚴承諾‘決不能落下一個貧困地區、一個貧困群眾’。”

      “我先后在中國的村、縣、市、省、中央工作,扶貧是工作的一個重要內容,也是我立志要辦成的一件大事。”

      “中國可以成功,其他發展中國家同樣可以成功。這是中國成功打贏脫貧攻堅戰的世界意義。”

      “立志要辦成的一件大事”,是解碼中國共產黨領導人民打贏脫貧攻堅戰的一個獨特視角。

      30多年前,習近平同志在《擺脫貧困》一書中寫道,“弱鳥可望先飛,至貧可能先富”。

      2013年11月,習近平總書記到湖南湘西花垣縣十八洞村考察時,首次提出“精準扶貧”理念。

      2020年12月,習近平總書記在中央農村工作會議上指出:“脫貧攻堅目標任務完成后,對擺脫貧困的縣,從脫貧之日起設立5年過渡期。”

      …………

      正是有黨中央堅強領導、黨的創新理論科學指引,我們用8年時間讓近1億農村貧困人口實現脫貧,用5年過渡期讓鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,向著共同富裕的目標扎實邁進。

      去年12月,來華出席“1+10”對話會的主要國際經濟組織負責人表示,中國發展成就舉世矚目,特別是在減貧領域創造了人類奇跡,在新質生產力方面居于世界領先水平,充分證明中國政府秉持的以人民為中心的發展理念是成功的,也是可行的,對世界具有重要啟示意義。

      從世界視域看今天中國的脫貧地區,至少在三個層面發生著歷史性變化,具有劃時代意義。

      (二)

      從戰略統籌看,中國脫貧地區正從發展的“薄弱環節”變成高質量發展的“新動力源”,在統籌發展和安全中展現特殊的韌性和潛力,成為應對變局的重要“壓艙石”。

      考慮到四川在國家發展大局中“具有獨特而重要的地位”,要求“盡快成為帶動西部高質量發展的重要增長極和新的動力源”;著眼青海的“重大使命”、保護好“中華水塔”,提出“打造國家清潔能源產業高地、國際生態旅游目的地、綠色有機農畜產品輸出地”……

      在習近平總書記的戰略擘畫下,我國西部地區把握在全國發展大局中的定位,因地制宜、各展所長,不斷開拓經濟發展縱深。

      縮小區域差距、城鄉差別,既能發揮后發優勢,也能撬動新動能。深山、荒漠、溶洞、草原……曾經不起眼的“角落”,成為“構建優勢互補、高質量發展的區域經濟布局和國土空間體系”的重要支點。

      貴州貴安新區,與42座國內主要城市實現網絡直聯,全球首條400G帶寬算力通道投用;安徽阜陽市,昔日脫貧主戰場建成了該省第二大高鐵樞紐,近年來落地滬蘇浙億元以上項目近800個……

      立足自身稟賦優勢,提升產業能級,脫貧地區內生動能加快形成,為經濟發展蓄積勢能,為中國式現代化拓展了戰略回旋空間。

      一粒“張雜谷”,發源自河北張家口市,憑借耐旱耐貧瘠優勢,推廣到10余個省份。我國糧食產量穩定在1.4萬億斤以上,今年再次實現高位增產。

      一根“銀線”,讓清潔能源從青海直送中原,將河南全社會用電量的1/8轉變為綠電。我國已形成“西電東送”北、中、南三大通道的跨省跨區輸電格局。

      端牢糧食、能源兩個“飯碗”,我們擁有了從容應對風險挑戰的底氣與信心。

      2024年,我國農村居民人均消費支出同比實際增長5.8%,高于城鎮水平1.3個百分點。牢牢把握擴大內需這個戰略基點,推動農村地區消費擴容提質,強大國內市場作為中國式現代化的戰略依托將更加穩固、更有韌性。

      (三)

      從區位特點看,中國脫貧地區正從區域位置上的“偏遠地帶”變成新發展格局、全國統一大市場的一個又一個“區域結點”,充分發揮鄉村作為消費市場和要素市場的重要作用,激活中國發展的一池春水。

      “十五五”規劃建議強調“做強國內大循環,暢通國內國際雙循環”,指出“發揮區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略、新型城鎮化戰略疊加效應”。

      “隨著共建‘一帶一路’深入推進,新疆不再是邊遠地帶,而是一個核心區、一個樞紐地帶”。習近平總書記強調:“加快推進絲綢之路經濟帶核心區建設,在促進國內國際雙循環中發揮更大作用。”

      霍爾果斯鐵路口岸,今年通行中歐(中亞)班列突破9000列。曾經“路到頭、人到頭”的邊陲小城變成繁榮樞紐,昔日戈壁“長”出商貿物流、裝備制造等產業集群。

      新疆“十四五”時期新增鐵路營業里程超過1395公里。蘭新高鐵暢通西部大動脈,和若鐵路串起南疆致富走廊,從“路網末梢”到“區域樞紐”,發展格局一新、氣象一新。

      從新疆發展看新時代中國,構建新發展格局正成為“事關全局的系統性、深層次變革”,邊疆地區、脫貧地區具有戰略地位和撬動作用。

      內蒙古錫林郭勒盟,牧民動動手指網購就能在牧區收到馬具;寧夏中寧縣,物流讓新鮮枸杞48小時直達千家萬戶……當前,我國建成村級寄遞物流綜合服務站34.6萬個,建制村快遞服務覆蓋率超95%,每天有1億多件快遞包裹在農村地區流動。

      從快遞進村看全國統一大市場建設,破除卡點堵點,城鄉經濟循環、國內市場大循環更加暢通,我國超大規模市場的優勢和潛能不斷激發,“戰略疊加效應”加快顯現。

      “十四五”時期,832個脫貧縣均培育形成2至3個優勢突出、帶動能力強的主導產業,總產值超過1.7萬億元;脫貧縣農村居民人均可支配收入從2020年的12588元增加至2024年的17522元,年均增速連續4年高于全國居民人均可支配收入增速……脫貧地區精準嵌入國家經濟版圖。

      補齊農業農村這塊短板,新發展格局氣象萬千,我國發展千帆競發。

      (四)

      從動力支撐看,中國脫貧地區正從舊動能的“粗放落后”變成新動能的“前沿陣地”,深入推進科技創新和產業創新深度融合,因地制宜發展新質生產力,挑上了農業農村現代化的“金扁擔”,積蓄起向前發展的不竭動力。

      “我們全面建設社會主義現代化國家,既要建設繁華的城市,也要建設繁榮的農村”。農業農村現代化關系中國式現代化全局和成色。

      甘肅天水市,依托“智慧果園大數據平臺”自動生成灌溉、施肥和病蟲害防治方案,從“經驗種地”到“數據種樹”,助力花牛蘋果優果率顯著提升。

      遼寧彰武縣,地處科爾沁沙地南緣,發展現代農業,玉米產量穩步提升,打造“彰武地瓜”國家地理標志產品,讓沙窩子變成高產田。

      推進農業科技力量協同攻關,加快科技成果大面積推廣應用,以科技創新賦能農業增效、農民增收,脫貧地區不斷增強內生發展動力,為農業現代化插上騰飛的翅膀。

      班彥村,位于青海互助土族自治縣。曾經的貧困村,今日的“零碳村”。

      高原干旱缺水,日頭“又毒又烈”。換個角度看,劣勢也是優勢。2017年,專家來教“種日頭”,結合本地特點發展起光伏產業。

      屋頂、荒山“種”起光伏電站,村民有分紅;從太陽能路燈到新能源汽車、電動自行車,從燒火炕到電熱炕,綠電點亮村民生活……

      放眼今日中國,光伏板鋪就戈壁“藍海”,風機林矗立草原云端,森林碳匯點“綠”成金……協同推進降碳、減污、擴綠、增長,持續拓展綠水青山轉化為金山銀山的路徑,綠色發展正在成為脫貧地區的鮮明底色,助力短板變跳板。

      向“新”發力、逐“綠”前行,從脫貧地區看中國發展大局,我們信心十足、底氣十足、力量十足。

      責任編輯: 陳勇洲
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