1月17日，中國環境與發展國際合作委員會中方首席顧問、國務院發展研究中心原副主任劉世錦在第二十七屆北大光華新年論壇上表示，中國需要實施進出口基本平衡的新戰略，在保持出口競爭力、存在大量出口順差的情況下，相應增加由人民幣支付結算的進口。要加快人民幣國際化進程。隨著人民幣升值，國內消費者可以用同樣多的人民幣購買更多更好的進口商品和服務。

劉世錦認為，“十五五”時期應提出建設消費強國目標。消費強國建設對實現增長目標將發揮基礎性作用，有助于以人力資本的提升支持實際增長率；有助于擴大需求，提升名義增長與實際增長之差；有助于帶動人民幣升值。

劉世錦指出，與發展階段和經濟規模相比，中國還不能說是消費大國。當務之急是盡快補上消費的結構性偏差缺口。

“現階段要重點發展服務消費，特別是其中的發展型消費。”劉世錦表示，這既可以看成是消費，也可以看作投資，是“投資于人”，是人力資本投資。

劉世錦指出，教育培訓可提高智力水平和工作技能，醫療衛生可提高健康水平，社會保障可提升勞動者的職業穩定性和社會流動性，這些都有助于提升人力資本，與創新驅動對人力資本需求相適應。

劉世錦同時指出，國內消費者也能分享全球范圍物美價廉的商品和服務，形成全球最大規模的消費市場，并帶動人民幣國際化水平的顯著提升。

“中國是全球最大的貨物貿易出口國，人民幣國際化地位相較而言存在較大差距。”劉世錦表示，“十五五”期間應顯著縮小這一差距，突破口是大幅增加離岸人民幣數量，實現人民幣國際化使用的“規模經濟”。

劉世錦指出，強勢貨幣具有大量進口以本國貨幣支付結算的特點。為此，要實行進出口基本平衡戰略。中國人口相當于美國的4倍，應該也完全可能形成遠超美國的全球最大消費市場。

劉世錦建議，中國需要實施進出口基本平衡的新戰略，在保持出口競爭力、存在大量出口順差的情況下，相應增加由人民幣支付結算的進口。

劉世錦建議，加快人民幣國際化進程。積極有序地擴大包括債券、股票、基金、衍生品等在內離岸人民幣金融產品生態，增加人民幣的流動性和使用便利性，助推人民幣的合理升值。推動人民幣承擔的國際貨幣職能與中國實體經濟在全球所處地位相匹配。

在劉世錦看來，隨著人民幣升值，國內消費者可以用同樣多的人民幣購買更多更好的進口商品和服務，進一步提升居民消費的規模和質量。