2月13日，國(guó)家金融監(jiān)管總局發(fā)布批復(fù)，同意籌建甘肅農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“甘肅農(nóng)商銀行”）。

值得一提的是，甘肅農(nóng)商銀行是2026年首家獲批籌建的省級(jí)農(nóng)商銀行。

采用統(tǒng)一法人模式

根據(jù)批復(fù)，甘肅農(nóng)商銀行籌建工作小組應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)要求辦理籌建事宜，自批復(fù)之日起6個(gè)月內(nèi)完成籌建工作?；I建期間接受甘肅金融監(jiān)管局的監(jiān)督指導(dǎo)。籌建工作完成后，按照有關(guān)規(guī)定和程序向甘肅金融監(jiān)管局提出開(kāi)業(yè)申請(qǐng)。

最新發(fā)布的2026年甘肅省政府工作報(bào)告也明確，該省將“鞏固中小金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)成果，組建運(yùn)營(yíng)甘肅農(nóng)商銀行”。

這意味著，甘肅農(nóng)商銀行將采取統(tǒng)一法人模式，事實(shí)上，這與該省最早披露的農(nóng)商聯(lián)合銀行模式有所不同。2023年省政府工作報(bào)告中，甘肅提出，在2022年高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)由55家減至41家的基礎(chǔ)上，將有序推進(jìn)高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)化險(xiǎn)，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)信社改革，組建甘肅農(nóng)商聯(lián)合銀行。

而后，該省農(nóng)信改革陸續(xù)傳出模式切換的消息，直至本次官宣籌建。

聯(lián)合資信報(bào)告指出，統(tǒng)一法人模式適用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度高或管理半徑小、轄內(nèi)法人機(jī)構(gòu)不多的省份，這一改革模式有助于集中省內(nèi)金融資源、形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)并提升管理水平。

資料顯示，甘肅農(nóng)信共有37家農(nóng)村商業(yè)銀行、5家農(nóng)村合作銀行、41家縣級(jí)聯(lián)社，21000多名從業(yè)人員，近1904個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，4582個(gè)（臺(tái)）便民金融服務(wù)點(diǎn)和惠民服務(wù)終端，營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)遍及城鄉(xiāng)社區(qū)，覆蓋了全省1229個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、86%的行政村和90%的農(nóng)牧民，實(shí)現(xiàn)了“省、市、縣、鄉(xiāng)、村”五級(jí)普惠金融服務(wù)體系“全覆蓋”。

多地農(nóng)信改革開(kāi)花結(jié)果

除甘肅外，新年伊始，云南農(nóng)信也傳出改革動(dòng)向。1月5日，云南省聯(lián)社及122家農(nóng)信機(jī)構(gòu)公告，將以新設(shè)合并方式組建“云南農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司”。

回顧2025年，多地農(nóng)信改革加速，新的省級(jí)銀行相繼落成：江蘇、江西、貴州三地省級(jí)農(nóng)商聯(lián)合銀行先后掛牌；河南、內(nèi)蒙古、吉林、新疆等地采取統(tǒng)一法人模式組建的省級(jí)農(nóng)商行也陸續(xù)成立。

梳理改革完成的省份來(lái)看，截至去年末，全國(guó)已有13個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)）組建省級(jí)法人機(jī)構(gòu)。其中，浙江、山西、四川、江蘇、江西、貴州、廣西等7?。ㄗ灾螀^(qū)）選擇聯(lián)合銀行模式；遼寧、海南、河南、吉林、新疆、內(nèi)蒙古等6?。ㄗ灾螀^(qū)）采用統(tǒng)一法人模式。

聯(lián)合資信報(bào)告指出，聯(lián)合銀行模式改革成本較低且保留了多級(jí)法人的治理結(jié)構(gòu)，規(guī)避了農(nóng)合機(jī)構(gòu)整合重組過(guò)程中產(chǎn)生的摩擦，適用于轄內(nèi)優(yōu)質(zhì)農(nóng)商行較多且重組整合壓力較大的省份；統(tǒng)一法人模式改革則更為徹底，在轄內(nèi)成立統(tǒng)一法人的省級(jí)農(nóng)商行，適用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度高或管理半徑小、轄內(nèi)法人機(jī)構(gòu)不多的省份。

排版：劉珺宇

校對(duì)：劉星瑩