證券時報記者 唐強

今年全國兩會，全國人大代表、智飛生物副董事長蔣凌峰圍繞支持成渝地區打造世界級創新藥產業集群提出建議。

生物醫藥產業是全球科技競爭的前沿陣地，創新藥作為其核心與制高點，是衡量國家科技實力與創新能級的重要標尺。培育本土創新藥產業集群，既是搶占未來科技制高點的戰略選擇，更是筑牢國家生物安全屏障、確保極端情況下人民群眾用藥需求自主可控的堅實保障。

成渝地區作為國家戰略腹地，已展現出打造世界級創新藥產業集群的堅實基礎。目前，成渝地區在抗體藥物、新型疫苗、高端化學藥及細胞治療等領域形成集聚態勢，涌現出一批創新型領軍企業，創新成果密集突破。對標世界級產業集群，成渝地區仍面臨原始創新策源能力不足、高端要素集聚效率不高等問題。

立足成渝地區資源與產業基礎，為加快打造具有全球競爭力的世界級創新藥產業集群，充分發揮比較優勢、釋放協同發展潛能，蔣凌峰建議國家層面給予重點支持。一是加強創新藥全周期的政策支持與協同。建議優化區域審評審批流程，加快創新藥上市進程；提升批簽發能力，支持區域內藥檢機構爭取重點品種授權，縮短臨床試驗樣品檢驗周期；完善創新藥多層次醫療保障體系，積極緩解支付端壓力。

二是提升創新藥產業鏈的協同發展水平。建議深化成渝兩地產業鏈上下游合作，鼓勵區域內創新藥企業與上游原材料供應商、中游CXO企業、下游醫藥流通企業建立長期穩定的合作關系；推動區域產業集群發展，集中力量布局生物醫藥產業強鏈、補鏈、延鏈項目；培育“專精特新”企業，支持中小企業聚焦細分領域，發展核心技術和服務，成為行業“隱形冠軍”。同時，鼓勵領軍企業通過兼并重組、投資孵化等方式，帶動中小企業融入產業鏈。

三是強化生物醫藥人才、資金等高端要素集聚能力。建議精準化升級成渝地區高新技術企業的政策支持體系，聚焦人才、資金、國際資源等核心要素，持續增強區域創新生態的吸引力與承載力。