“4.5%—5%”，兼顧了當(dāng)前和長遠(yuǎn)、國內(nèi)和國外、需要和可能、有利條件和不利因素，是一個(gè)積極進(jìn)取的目標(biāo)，是一個(gè)把握規(guī)律的目標(biāo)，是一個(gè)體現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長的目標(biāo)，同時(shí)也是一個(gè)經(jīng)過努力完全可以實(shí)現(xiàn)并且可以爭(zhēng)取更好結(jié)果的目標(biāo)。

這樣說的依據(jù)何在？咱們一一分析。

這是一個(gè)積極進(jìn)取的目標(biāo)。“4.5%—5%”，充分考慮了國內(nèi)國際形勢(shì)和發(fā)展環(huán)境變化。

“十五五”時(shí)期，我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化：向內(nèi)看，人口老齡化程度加深，資源環(huán)境等硬約束增強(qiáng)，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力逐步減弱；向外看，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)加劇，世界經(jīng)濟(jì)增長乏力。國際貨幣基金組織（IMF）對(duì)2026年全球經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)測(cè)是3.3%。

在這樣的背景下，“4.5%—5%”，充分考慮到了國內(nèi)國際各種因素，考慮到了我們的優(yōu)勢(shì)條件和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

這是一個(gè)把握規(guī)律的目標(biāo)。從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律看，經(jīng)濟(jì)體量越大、增速越趨平穩(wěn)是普遍現(xiàn)象。

中國的經(jīng)濟(jì)體量已今非昔比，2025年跨越140萬億元關(guān)口，增量已相當(dāng)于一個(gè)中等經(jīng)濟(jì)體一年的經(jīng)濟(jì)總量。與此同時(shí)，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素條件、配置效率等發(fā)生改變，繼續(xù)發(fā)展面臨的資源環(huán)境等約束增多。

“經(jīng)濟(jì)體量大，向前發(fā)展就需要更大的推動(dòng)力。”我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)體量越大、質(zhì)量越高，發(fā)展的要求和難度也就越高。這也意味著，1個(gè)百分點(diǎn)的GDP增長，需要我們付出更多的努力、迎接更大的挑戰(zhàn)。

從中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐看，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，中國經(jīng)濟(jì)必須在提高質(zhì)量效益的前提下，保持合理的經(jīng)濟(jì)增長，“人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平”是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。

按照實(shí)現(xiàn)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)倒算，考慮2035年的預(yù)計(jì)總?cè)丝冢?strong>“十五五”和“十六五”時(shí)期GDP需要年均增長4.17%。統(tǒng)籌考慮要素供給、技術(shù)進(jìn)步和制度創(chuàng)新等各項(xiàng)條件，未來10年我國GDP潛在增速完全有條件支撐年均4.17%的增長。

放在中國式現(xiàn)代化全局中看，“4.5%—5%”的預(yù)期目標(biāo)，既與中長期發(fā)展目標(biāo)相銜接，能夠確保基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，也是一個(gè)“跳一跳、夠得著”的科學(xué)目標(biāo)，符合當(dāng)前我國發(fā)展實(shí)際，符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，實(shí)現(xiàn)起來有基礎(chǔ)、有條件、有能力。

圖為江蘇省港口集團(tuán)南京港龍?zhí)都b箱碼頭。楊素平攝

這是一個(gè)體現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長的目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須不斷提高勞動(dòng)效率、資本效率、土地效率、資源效率、環(huán)境效率，不斷提升科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率，不斷提高全要素生產(chǎn)率。

據(jù)測(cè)算，到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，需要將我國全要素生產(chǎn)率年均增速保持在2%左右。提升全要素生產(chǎn)率，關(guān)鍵在于促進(jìn)各類先進(jìn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚。

緊扣“質(zhì)”與“量”，“4.5%—5%”的預(yù)期目標(biāo)，內(nèi)涵更加豐富，既是對(duì)量增的科學(xué)指引，更有對(duì)質(zhì)升的更高要求。設(shè)定這樣的預(yù)期目標(biāo)，體現(xiàn)著穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效，體現(xiàn)著發(fā)展理念、發(fā)展方式、發(fā)展動(dòng)力的深刻變革。

這是一個(gè)經(jīng)過努力完全可以實(shí)現(xiàn)并且可以爭(zhēng)取更好結(jié)果的目標(biāo)。“十五五”是關(guān)鍵時(shí)期，從歷史時(shí)間軸看，現(xiàn)在距2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，只有10年的時(shí)間。當(dāng)前，我國發(fā)展處于戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期。

越是時(shí)間緊迫、越是形勢(shì)復(fù)雜、越是開局起步，越要保持戰(zhàn)略定力、堅(jiān)定發(fā)展信心、發(fā)揚(yáng)實(shí)干精神，集中精力辦好自己的事情，以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應(yīng)對(duì)國際環(huán)境的不確定性。

中國式現(xiàn)代化是一步一步干出來的。設(shè)定一個(gè)科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)固然重要，腳踏實(shí)地、實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的擔(dān)當(dāng)作為同樣重要，在全黨開展樹立和踐行正確政績觀學(xué)習(xí)教育可謂正當(dāng)其時(shí)。

重視增速、不唯增速，盡最大努力，爭(zhēng)取最好結(jié)果，一步一個(gè)腳印堅(jiān)定朝前走，一個(gè)階段一個(gè)階段扎實(shí)推進(jìn)，不斷積小勝為大勝，我們的目標(biāo)就一定能實(shí)現(xiàn)。