3月5日,十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議開(kāi)幕,國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)作政府工作報(bào)告。政府工作報(bào)告提到,適應(yīng)學(xué)齡人口結(jié)構(gòu)變化,推進(jìn)教育資源布局結(jié)構(gòu)調(diào)整。推動(dòng)基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì),統(tǒng)籌義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展,完善免費(fèi)學(xué)前教育政策,增加普通高中學(xué)位供給。持續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)本科教育招生規(guī)模。
當(dāng)前,我國(guó)人口發(fā)展出現(xiàn)了新特征:小學(xué)在校生規(guī)模已在2023年達(dá)峰,初中階段預(yù)計(jì)2026年達(dá)峰,高中階段將在2029年達(dá)峰,高等教育學(xué)齡人口將在2032年達(dá)峰。
1月8日,教育部召開(kāi)2026年全國(guó)教育工作會(huì)議。根據(jù)新華社報(bào)道,2026年,教育部將持續(xù)優(yōu)化基礎(chǔ)教育資源布局,更好應(yīng)對(duì)學(xué)齡人口變化,完善全國(guó)學(xué)位監(jiān)測(cè)預(yù)警模型,全面開(kāi)展基礎(chǔ)教育資源配置機(jī)制改革試點(diǎn),重點(diǎn)支持學(xué)齡人口凈流入城鎮(zhèn)和基礎(chǔ)薄弱地區(qū)新建、改擴(kuò)建一批優(yōu)質(zhì)普通初高中,擴(kuò)大資源供給。
其中,在普通高中招生方面,近幾年,普通高中招生人數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)。數(shù)據(jù)顯示,2021年全國(guó)普通高中招生首次突破900萬(wàn)人大關(guān)。2024年,全國(guó)普高招生1036.2萬(wàn)人,這也是我國(guó)普高招生首次突破千萬(wàn)大關(guān),比上一年增加68.4萬(wàn)人。2024年普高錄取率首次突破六成,達(dá)到了61.02%。2025年進(jìn)一步提升,2025年普通高中招生1074.9萬(wàn)人,普高率進(jìn)一步提升到62.36%。
今年多地將大幅增加普通高中招生,其中,廣東將新增普通高中學(xué)位20萬(wàn)個(gè)以上。
武漢市在2025年增加8000個(gè)優(yōu)質(zhì)高中學(xué)位的基礎(chǔ)上,計(jì)劃再增加8000個(gè)優(yōu)質(zhì)高中學(xué)位;襄陽(yáng)市計(jì)劃新增普通高中學(xué)位3000個(gè);十堰市將新增3000個(gè)綜合高中學(xué)位。江蘇省南通市今年將新改擴(kuò)建普通高中7所,新增普通高中學(xué)位不少于5000個(gè)。
近年來(lái)各地?cái)U(kuò)建了不少高中學(xué)校,增加了大批高中學(xué)位,一些地方普高率已經(jīng)突破70%。近年來(lái),各地推進(jìn)普職融通改革,緩解普職分流焦慮,部分地區(qū)探索高二起分類(lèi)培養(yǎng)。還有多地不斷探索普通高中和中專(zhuān)互相轉(zhuǎn)學(xué)的通道,且持續(xù)降低普職互轉(zhuǎn)門(mén)檻,廣度和范圍不斷擴(kuò)大。
在高等教育方面,今年優(yōu)質(zhì)本科招生規(guī)模將繼續(xù)擴(kuò)大。當(dāng)前,優(yōu)質(zhì)本科擴(kuò)招的名額主要以服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需求與社會(huì)發(fā)展需要,重點(diǎn)面向國(guó)家亟需的前沿技術(shù)和新興業(yè)態(tài)。
我國(guó)高等教育毛入學(xué)率已經(jīng)超過(guò)60%。專(zhuān)家分析指出,雖然我國(guó)高等教育的毛入學(xué)率已經(jīng)超過(guò)了60%,但優(yōu)質(zhì)本科只是一個(gè)比較小的比例。要解決上大學(xué)不難、上好大學(xué)難的問(wèn)題,就必須在高等教育上面實(shí)現(xiàn)擴(kuò)優(yōu)提質(zhì),從現(xiàn)有的優(yōu)質(zhì)的大學(xué)本科中去推進(jìn)。
報(bào)告還提出,完善人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要適配機(jī)制,分類(lèi)推進(jìn)高校改革,動(dòng)態(tài)調(diào)整學(xué)科專(zhuān)業(yè),啟動(dòng)新一輪“雙一流”建設(shè),建設(shè)國(guó)家交叉學(xué)科中心,加大拔尖創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)力度。
去年1月,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要(2024-2035年)》中明確:圍繞中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求,自主科學(xué)確定“雙一流”標(biāo)準(zhǔn),聚焦優(yōu)勢(shì)學(xué)科適度擴(kuò)大“雙一流”建設(shè)范圍。
“雙一流”建設(shè)范圍擴(kuò)多少?如何擴(kuò)?北京師范大學(xué)教育學(xué)部教授洪成文此前曾撰文認(rèn)為,擴(kuò)容高校要看其在國(guó)家自然科學(xué)三大獎(jiǎng)項(xiàng)上的表現(xiàn);是否在基礎(chǔ)學(xué)科上取得了重大突破;大學(xué)與學(xué)科實(shí)力在世界范圍的橫向比較。其中,在國(guó)家自然科學(xué)三大獎(jiǎng)項(xiàng)上的表現(xiàn)方面,高校對(duì)國(guó)家重大戰(zhàn)略需求的服務(wù)會(huì)在這些獎(jiǎng)項(xiàng)中體現(xiàn)。三大獎(jiǎng)項(xiàng)上的超水平發(fā)揮,反映了該大學(xué)對(duì)國(guó)家重大需求的回應(yīng),可以作為擴(kuò)容的重要考量?jī)?nèi)容。