近期，北京市西城區三里河一區28號樓的54戶原居民順利回遷，并興高采烈地拿到了新房本。這個樓齡超過40年的危舊房“原拆原建”項目，至此劃上了圓滿句號。同時，它也創造了城市核心區危舊房更新項目在審批、施工和設計環節的新范式，具備了一定可復制可推廣的實踐創新價值。

當前，我國城市危舊房更新是一個擁有重大價值的實踐課題。一方面，城市危舊房大多建于上世紀，當時建筑的主要目的是為了解決居民“住”的需求，房屋面積狹小，衛生及廚房設施不完備，基本沒有安裝電梯；特別是經過三、四十年的使用，這些樓房建筑的防水和上下水管道已經陳舊失修，對居民生活造成了極大困擾；而從價值看，城市核心區危舊房是典型的“老破小”，在當前市況下，近年來房產價值一路下行。另一方面，位于城市核心區域的危舊房，周圍生活、就醫、交通、購物等設施非常齊全，擁有巨大區位優勢，原居民大多缺乏異地安置意愿。若能經過“原拆原建”更新，這些“老破小”危舊房將煥然一新，不僅能夠有效滿足居民對房屋品質“好”的需求，而且房產價值也將急劇上升。因此，無論是提升居住品質，還是提升房產價值，原居民大多都強烈期盼能夠高效推進城市危舊房更新。

但在現實中，推進城市危舊房更新項目并非易事。在審批環節，上世紀我國房產制度改革過程中出現了多種性質房產，權屬關系十分復雜，牽涉多個部門，還存在商業租賃關系和房產繼承關系，這些都在城市危舊房中得到集中反映，導致項目審批手續辦理困難重重。在施工環節，城市危舊房周圍建筑物密布，必須要考慮安全環保施工，減少建筑廢棄物產生，并盡可能縮短施工工期。此外，我國城市危舊房原居民中，多有部分經濟條件不佳的退休職工，必須盡可能降低危舊房“原拆原建”施工成本，讓每一個原居民都能承擔經濟可行的重置成本。在設計環節，城市危舊房更新的目的是為了滿足居民“好”的居住需求，這必然要適當擴大原房屋建筑面積，增加電梯等基礎設施，衛生間和廚房設施也要齊備，還要滿足不同朝向、不同戶型居民的個性化訴求，這就要求在設計上能切實做到以人為本。

基于上述分析與考慮，北京市西城區三里河一區28號樓這一危舊房更新項目，在審批、施工和設計環節都有明顯創新，較好地疏通了城市危舊房更新過程中的現實堵點。具體來說：在審批方面，該項目從立項用地、規劃許可，到施工許可、房本換新等全鏈條審批環節，多部門協同高效辦理，整個審批流程充分體現出鮮明的“全程網辦”優勢。在施工方面，該項目采取經濟可行的模塊化集成建筑技術，在極大縮短工期的同時，也顯著減少了建筑廢棄物的形成，整個施工過程充分體現出鮮明的綠色建筑特征；在設計方面，該項目在適當增加建筑面積同時，設計6套戶型供居民選擇，又配備了電梯、精裝修明廚明衛、無障礙坡道等人文關懷基礎設施，整體設計充分體現出鮮明的以人為本理念。正因為如此，該項目在審批、施工和設計環節的做法和創新，可以在其他項目中實現一定程度的復制與推廣。

綜合來看，我國熱點城市危舊房更新建設可謂是“千人千面”，很難用一種可行的項目建設模式來“包打天下”。但因地制宜，通過創新來驅動城市危舊房項目更新建設，以更好地滿足人民對美好居住品質的向往，則是切實可行的方法。值得注意的是，在項目推進過程中，如何能夠妥善兼顧好“多數”和“少數”群體的合理利益訴求，始終考驗著危舊房原住居民、項目實施主體和政府部門的智慧。

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