3月19日，財政部公布的2026年1—2月財政收支運行情況顯示，今年前兩個月全國一般公共預算收入達4.42萬億元，同比增長0.7%；全國一般公共預算支出4.67萬億元，同比增長3.6%。總體來看，開年以來財政收入小幅增長，支出靠前發力進度加快，財政運行實現平穩開局。

財政收入小幅增長，主要稅種表現分化

今年1—2月，全國一般公共預算收入同比增長0.7%，其中稅收收入同比增長0.1%，非稅收入同比增長3.4%。總體來看，財政收入小幅增長，稅收收入結構有所分化。從主要稅種看，國內增值稅同比增長4.7%，而國內消費稅、企業所得稅、個人所得稅分別同比下降6.2%、3.9%、6.9%。

現行增值稅、企業所得稅等主要稅種均按現價征收，與企業產品價格和利潤高度綁定。財政部有關負責人指出，國內增值稅增長主要受工業服務業增長、工業生產者出廠價格降幅收窄等因素影響。企業所得稅下降，主要是去年同期部分匯算清繳所得稅靠前入庫、抬高基數。

個人所得稅同樣受春節假期因素與基數效應影響。記者了解到，今年前兩個月個人所得稅下降，主要是去年春節較早，集中發放2024年年終獎金分紅繳納的個人所得稅入庫較早、抬高基數，而今年春節在2月中下旬，相關稅收將延后入庫，并相應帶動3月份個人所得稅增幅明顯回升。

經濟運行決定稅收。今年前兩個月，我國外貿進出口數據超預期增長，相關稅收收入也有所體現——進口貨物增值稅、消費稅同比增長12.9%；出口貨物退增值稅、消費稅同比增長9.7%。

證券交易印花稅收入表現基本跟隨A股成交額走勢，今年前兩個月，證券交易印花稅499億元，同比增長1.1倍，反映年初以來我國股票市場交易保持活躍、成交額持續增長。

分行業看，裝備制造業、現代服務業等行業稅收繼續保持良好表現。其中，計算機通信設備制造業稅收收入增長9%，電氣機械器材制造業稅收收入增長9.5%，科學研究和技術服務業稅收收入增長15.8%，文化體育娛樂業稅收收入增長9.8%。

支出進度合理加快

開年以來，全國一般公共預算支出靠前發力，同比增長3.6%。各級財政部門通過統籌用好各項資金，推動支出進度合理加快，基層“三保”等重點支出得到較好保障。

從主要支出科目看，今年前兩個月社會保障和就業支出、衛生健康支出、住房保障支出、城鄉社區支出、節能環保支出分別同比增長8.6%、17.3%、9%、7.7%、5.4%，有力保障重點領域支出。

近年來，一般公共預算中醫療、教育、社會保障和就業、住房保障支出的占比持續提高。粵開證券首席經濟學家、研究院院長羅志恒指出，未來優化財政支出結構的大方向是從重視投資到投資消費并重、從重視供給到供給需求并重、從重視企業到企業家庭并重，進一步向居民端和民生保障傾斜。

今年以來，各類政府債券發行節奏進一步前置，前兩個月全國政府性基金預算支出同比增長16%，顯示各級財政在年初加快債券資金使用。今年前兩個月國債、地方政府債發行規模分別同比增長12.2%、8.5%，有力支撐社會融資規模。

上海財經大學中國公共財政研究院副教授汪峰接受證券記者采訪時曾表示，2026年或延續去年“先化債、再投資”的總體思路。2萬億元置換債券或繼續在一、二季度集中發行。同時，新增專項債券中用于化債清欠的部分靠前發行，用于項目建設的部分將在二季度明顯提速。此外，2026年超長期特別國債或繼續在二季度啟動發行，與專項債券并行發力。

校對：許欣