證券時報記者 賀覺淵 秦燕玲

3月22日，中央財經委員會辦公室分管日常工作的副主任（正部長級）、中央農村工作領導小組辦公室主任韓文秀出席中國發展高層論壇2026年年會并重點圍繞“‘十五五’規劃的特點和亮點”作主題發言。韓文秀表示，今年以來，中國經濟起勢有力，開局良好，我們將乘勢而上，穩中求進，保持經濟向新、向優、向好發展態勢，為動蕩不安的世界注入更多穩定性、確定性、正能量。

韓文秀指出，“十五五”規劃是堅持創新發展，激發經濟動能活力的規劃。創新是引領發展的第一動力。“十五五”規劃明確了“建設現代化產業體系”“加快高水平科技自立自強”兩大打頭陣戰略任務，其中關鍵是促進科技創新和產業創新深度融合。新中國成立以來的歷史經驗表明，中國追求科技自立自強，既有內在動力，也有外部壓力。

“經過多年努力，我國自主創新能力已經越過了某個拐點，外部力量難以逆轉，今后我們還要加倍努力，在尚有差距的領域加緊跟跑、追趕，在具有優勢的領域實現并跑、領跑，努力實現更高水平的科技自立自強。”韓文秀說。

韓文秀進一步指出，中國將保持制造業合理比重，構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系。要持續深化供給側結構性改革，綜合整治“內卷式”競爭，要遞進式、階梯式推進產業結構升級發展，包括優化提升傳統產業，培育壯大新興產業，前瞻布局未來產業，打造更多支柱性先導性產業。

中國將全面推進經濟社會數字化發展，打造智能經濟新形態，實施“人工智能+”行動，以人工智能賦能千行百業，服務千家萬戶。中國將提高基礎研究比重，一體推進教育科技人才發展，形成更多原創性成果，加快重大科技成果高效轉化應用，不斷催生新質生產力。“我們相信，中國的科技創新和產業創新將產生日益增大的全球溢出效應，世界會因為中國的創新而更加豐富多彩。”韓文秀說。

“十五五”規劃是堅持協調發展，挖掘大國經濟潛能的規劃。韓文秀指出，中國的發展還不平衡不充分，城鄉區域之間差異依然較大，協調發展蘊含著巨大的潛力和增長空間。中國將堅持因地制宜、分區分類施策，支持經濟大省挑大梁，支持其他地區發揮比較優勢，各展所長推動實現宜山則山、宜水則水、宜糧則糧、宜農則農、宜工則工、宜商則商。

“今后一個時期，推動經濟平衡協調發展的一個重中之重、也是難中之難，就是要穩步提升消費對經濟增長的貢獻，促進形成更多由內需主導、消費拉動的內生增長的經濟發展模式。”韓文秀說。

韓文秀表示，目前，我國的超大規模市場優勢還沒有充分發揮出來，擴大消費特別是服務消費潛力巨大，城市更新、傳統基礎設施改造升級、新型基礎設施建設等領域都有巨大投資空間。中國將制定實施城鄉居民增收計劃，促進居民消費率明顯提高。堅持投資于物和投資于人緊密結合，加強人力資源開發和人的全面發展投資，使大國經濟的增長潛力得到充分釋放。

改革開放40多年來的歷史經驗充分表明，中國擁有長期穩定安全的發展環境，是最優良的國際資本安全“避風港”。“我們也清醒地認識到，‘十五五’時期要確保到2035年基本實現社會主義現代化取得決定性進展，發展仍然是第一要務。”韓文秀表示，中國將推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，持續增強經濟、科技等國家硬實力，持續加強文化、品牌等國家軟實力建設。