“我家孩子9歲,身高1.49米。兒童票要求身高必須在1.4米以下，學(xué)生票又僅限大學(xué)生，出門(mén)只能購(gòu)買(mǎi)全價(jià)成人票。”近日，河南的劉女士帶孩子去一景區(qū)游玩，購(gòu)票時(shí)卻遭遇尷尬：“9歲小朋友的票價(jià)，比大學(xué)生的還貴！”

今年政府工作報(bào)告提出，支持有條件的地方推廣中小學(xué)春秋假。隨著親子游的日漸火熱，關(guān)于景區(qū)兒童票購(gòu)票門(mén)檻的疑問(wèn)在家長(zhǎng)中也愈發(fā)普遍。記者采訪發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前景區(qū)兒童票優(yōu)惠政策標(biāo)準(zhǔn)不一，不僅讓家長(zhǎng)購(gòu)票時(shí)一頭霧水，更成為影響游客出游體驗(yàn)、制約景區(qū)服務(wù)品質(zhì)提升的堵點(diǎn)。

專(zhuān)家認(rèn)為，景區(qū)兒童票的優(yōu)惠政策亟需跟上時(shí)代節(jié)奏，應(yīng)結(jié)合兒童身高、場(chǎng)景特征等實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整，讓景區(qū)成為“兒童友好型”目的地。

身高“超標(biāo)”，就不算“兒童”了？

“我兒子發(fā)育得快，7歲半身高就超過(guò)了1.4米，前陣子帶他去家附近的一個(gè)景區(qū)玩，因?yàn)樯砀摺瑯?biāo)’被要求購(gòu)買(mǎi)成人票。”來(lái)自湖北省襄陽(yáng)市的家長(zhǎng)侯女士說(shuō)，“該景區(qū)就是個(gè)普通的自然風(fēng)景區(qū)，沒(méi)有任何限制身高的項(xiàng)目，兒童票為啥要卡孩子的身高？”

侯女士的經(jīng)歷并非個(gè)例，不少家長(zhǎng)向記者反映，部分景區(qū)的兒童票購(gòu)買(mǎi)標(biāo)準(zhǔn)存在不合理之處。

究竟是應(yīng)“看身高”還是“看年齡”？不同景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)不一。“有的景區(qū)要求身高1.4米以下，有的景區(qū)要求年齡14歲以下。每次帶孩子出門(mén)玩，還得提前研究景區(qū)兒童票購(gòu)票政策。”侯女士表示很無(wú)奈。

記者梳理多家景區(qū)的票務(wù)信息發(fā)現(xiàn)，兒童票的標(biāo)準(zhǔn)五花八門(mén)：多數(shù)傳統(tǒng)景區(qū)、游樂(lè)園還在沿用身高標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行“1.2米以下免票，1.2米～1.4米半票”；迪士尼、環(huán)球影城等主題樂(lè)園則以年齡為標(biāo)準(zhǔn)，3周歲～11周歲就能享受兒童票優(yōu)惠；一些景區(qū)采用“二選一”政策，只要滿(mǎn)足“1.2米～1.5米”或“5周歲～10周歲”其中的一個(gè)條件，就能購(gòu)買(mǎi)兒童票。

此外，部分景區(qū)還存在兒童票購(gòu)買(mǎi)條件的“雙重門(mén)檻”。“河南某景區(qū)兒童票，居然要同時(shí)滿(mǎn)足低于1.4米和不滿(mǎn)14周歲兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。”侯女士告訴記者。

“身高標(biāo)準(zhǔn)”已與實(shí)際脫節(jié)

在不同的購(gòu)票標(biāo)準(zhǔn)中，以身高為兒童票依據(jù)的，爭(zhēng)議最大。

“我家孩子長(zhǎng)得高，每次出去玩買(mǎi)兒童票時(shí)，工作人員一看到孩子的身高，就要反復(fù)核對(duì)身份信息，生怕我們鉆空子。”河北的肖先生多次遭遇購(gòu)票尷尬，為避免麻煩，他為孩子辦了身份證，方便核驗(yàn)。

在身份識(shí)別越來(lái)越便利的今天，為何不少景區(qū)還在使用身高作為兒童票的核心標(biāo)準(zhǔn)？武漢大學(xué)法學(xué)院副教授彭超給出了解釋?zhuān)骸?004年我國(guó)居民身份證法實(shí)施前，未成年人不能辦理身份證，許多行業(yè)便采取了以身高作為未成年人優(yōu)惠票標(biāo)準(zhǔn)的簡(jiǎn)便做法，這種標(biāo)準(zhǔn)在當(dāng)時(shí)便于施行。”

“如今孩子一出生就能辦身份證，用年齡證明身份更便捷也更準(zhǔn)確，繼續(xù)使用身高標(biāo)準(zhǔn)，就失去了合理性。”彭超補(bǔ)充道，更重要的是，隨著生活水平和營(yíng)養(yǎng)條件的提升，我國(guó)兒童平均身高也在不斷增長(zhǎng)，過(guò)去的“1.4米門(mén)檻”如今已過(guò)時(shí)。

《中國(guó)居民營(yíng)養(yǎng)與慢性病狀況報(bào)告（2020年）》顯示，男孩在12歲左右的身高范圍大約是151.9cm至169.8cm，女孩在12歲左右的身高范圍大約是152.4cm至164.3cm，都突破了景區(qū)設(shè)置的“1.4米門(mén)檻”。這意味著，過(guò)去以身高為核心的購(gòu)票標(biāo)準(zhǔn)，正在將大量符合年齡條件的兒童“擋在門(mén)外”。

“未成年人享有免費(fèi)或者優(yōu)惠政策，是法律明確規(guī)定的權(quán)益。”彭超強(qiáng)調(diào)，景區(qū)等服務(wù)提供者有給予未成年人免費(fèi)或優(yōu)惠的義務(wù)，不能僅以身高作為標(biāo)準(zhǔn)要求未成年人全款購(gòu)票。

兒童門(mén)票優(yōu)惠政策需與時(shí)俱進(jìn)

近日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)務(wù)院婦兒工委辦公室聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在全社會(huì)推進(jìn)兒童友好建設(shè)的意見(jiàn)》中提到，鼓勵(lì)有條件的景區(qū)按程序適當(dāng)提高兒童免票身高和年齡上限。

“景區(qū)設(shè)定身高標(biāo)準(zhǔn)的初衷，是為了家長(zhǎng)和孩子能更輕松地出游，提升出行體驗(yàn)。”華僑大學(xué)旅游學(xué)院教授殷杰認(rèn)為，既然兒童的身高、身份證明方式等都發(fā)生了變化，景區(qū)也應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)、及時(shí)調(diào)整優(yōu)惠政策。

記者檢索發(fā)現(xiàn)，雖然目前國(guó)家層面暫無(wú)統(tǒng)一的兒童票定價(jià)強(qiáng)制性法規(guī)或規(guī)范，但在2012年國(guó)家發(fā)改委等部門(mén)發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)青少年門(mén)票價(jià)格優(yōu)惠政策的通知》中，提出了“年齡+身高雙軌制”的建議，如對(duì)6周歲（含）以下或身高1.2米（含）以下的兒童實(shí)行免票，強(qiáng)調(diào)應(yīng)給予青少年門(mén)票的判定標(biāo)準(zhǔn)更多靈活性。

“現(xiàn)在最關(guān)鍵的，是把具體的優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化下來(lái)。”彭超說(shuō)，在確立具體的兒童優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)、政策法規(guī)時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持“年齡為主、身高為輔”的原則，才能更貼合當(dāng)下兒童的成長(zhǎng)實(shí)際。

此外，兒童票優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置還需考慮到不同場(chǎng)景。“如在餐飲場(chǎng)所中，兒童的食量與身高體重掛鉤，需要考量身高和體重因素；主題樂(lè)園的游樂(lè)項(xiàng)目中，身高因素則直接關(guān)聯(lián)安全性，則可以繼續(xù)適用身高標(biāo)準(zhǔn)。”彭超表示。

“除了門(mén)票價(jià)格，景區(qū)還可以從服務(wù)設(shè)計(jì)、內(nèi)容創(chuàng)新、情感連接等維度系統(tǒng)性提升親子出行體驗(yàn)。”殷杰舉例，如提供包括免費(fèi)嬰兒車(chē)、兒童防走失手環(huán)的租賃等在內(nèi)的多項(xiàng)便利設(shè)施與服務(wù)，讓景區(qū)成為真正的“兒童友好型”目的地。