證券時報記者 程丹

3月27日，證監會首席律師程合紅在博鰲亞洲論壇2026年年會“營造良好市場環境，倡導長期價值投資”分論壇上指出，證監會將進一步加強資本市場法治建設，完善制度，健全機制，深入推進理性投資、價值投資、長期投資相關工作，進一步發揮相關政策在引入長期資金、增強市場內在穩定性等方面的積極作用。

程合紅表示，2025年，各類中長期資金顯著加大入市力度，社保資金、保險基金、年金基金、公募基金、券商自營合計凈買入A股超過8000億元，再加上相關資金購買權益類基金、央企上市公司回購增持等資金，中長期資金實際新增入市規模超過1萬億元。盈利且滿足分紅條件的上市公司中有97%都實施了分紅，分紅總額2.55萬億元，創歷史新高。

程合紅介紹，新“國九條”出臺兩年多來，證監會先后制定、修改出臺了包括《上市公司信息披露管理辦法》《上市公司股東減持股份管理暫行辦法》《關于加強資本市場中小投資者保護的若干意見》等規章、規范性文件50多件；會同有關方面出臺《關于推動中長期資金入市的指導意見》和實施方案；發布了包括《關于嚴把發行上市準入關從源頭上提高上市公司質量的意見》《關于嚴格執行退市制度的意見》《關于加強證券公司和公募基金監管加快推進建設一流投資銀行和投資機構的意見》《上市公司監管指引第3號——上市公司現金分紅》等一系列政策文件；推動完善保險、年金、社保基金等長周期考核機制，推動公募基金改革，進一步理順和優化基金公司、基金經理與投資者的利益綁定機制，完善有關稅收制度等舉措漸次落地。

“在完善制度規則的同時，證監會與公安司法機關一起，加強監管執法，從嚴查處了一大批欺詐發行、財務造假、操縱市場、內幕交易等損害投資者合法權益的證券違法犯罪案件。”程合紅指出，2025年查辦證券期貨違法案件701件，罰沒金額154.74億元，處罰力度大幅提高；支持配合司法機關加大證券代表人訴訟案件審判力度，金通靈虛假陳述民事賠償案判決公司向4萬多名投資者賠償投資損失超7.7億元，切實保護投資者合法權益。

程合紅表示，下一步，證監會將進一步加強資本市場法治建設，完善制度，健全機制，深入推進理性投資、價值投資、長期投資相關工作。