近日，財(cái)政部發(fā)布了一則行政處罰決定書(shū)。

在檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)北京百匯方興資產(chǎn)評(píng)估有限公司存在以未實(shí)質(zhì)承辦業(yè)務(wù)的資產(chǎn)評(píng)估師名義簽署資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，將資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目委托給無(wú)評(píng)估資質(zhì)的企業(yè)和個(gè)體工商戶進(jìn)行“全面評(píng)估服務(wù)”等問(wèn)題。財(cái)政部決定給予該公司警告、責(zé)令停業(yè)六個(gè)月，并罰沒(méi)業(yè)務(wù)收入。

未實(shí)質(zhì)承辦業(yè)務(wù)卻署名

根據(jù)《中華人民共和國(guó)資產(chǎn)評(píng)估法》等法律的規(guī)定，財(cái)政部組織檢查組于2025年對(duì)該公司執(zhí)業(yè)質(zhì)量等情況開(kāi)展了檢查。檢查發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題。

首先，該公司出具的京百匯評(píng)報(bào)字（2024）第A-269號(hào)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告存在多項(xiàng)問(wèn)題。計(jì)算現(xiàn)金流量時(shí)，應(yīng)扣未扣新能源充換電經(jīng)營(yíng)權(quán)對(duì)應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資16.07億元，該錯(cuò)誤導(dǎo)致評(píng)估結(jié)論嚴(yán)重高估。未區(qū)分無(wú)形資產(chǎn)與其他資產(chǎn)所獲得的收益。該公司資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)人員將新能源充換電建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的預(yù)期收益，全部歸為無(wú)形資產(chǎn)獲得的收益。

其次，該公司出具的京百匯評(píng)字（2024）第D-1084號(hào)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告存在一些問(wèn)題。該報(bào)告的評(píng)估目的是資產(chǎn)減值測(cè)試，正確的價(jià)值類型應(yīng)為“可回收金額”。該公司資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)人員選用與評(píng)估目的不符的“市場(chǎng)價(jià)值”作為價(jià)值類型，且在評(píng)估結(jié)果低于賬面價(jià)值的情況下，未根據(jù)相關(guān)準(zhǔn)則規(guī)定采取另外一種方法進(jìn)一步計(jì)算，并與賬面價(jià)值進(jìn)行比較。

資產(chǎn)減值測(cè)試評(píng)估應(yīng)采用預(yù)計(jì)未來(lái)現(xiàn)金流量現(xiàn)值或公允價(jià)值減去處置費(fèi)用計(jì)算資產(chǎn)可回收金額，但該公司資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)人員采用“企業(yè)自由現(xiàn)金流量”計(jì)算資產(chǎn)可回收金額，不符合資產(chǎn)減值測(cè)試評(píng)估的相關(guān)規(guī)定。

未來(lái)資本性支出計(jì)算錯(cuò)誤導(dǎo)致差異金額4947.90萬(wàn)元（在其他條件不變的情況下，造成低估），差異率12.16%。

再次，該公司以資產(chǎn)評(píng)估師名義簽署其未實(shí)質(zhì)承辦業(yè)務(wù)的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。2024年度，該公司以李某等3名資產(chǎn)評(píng)估師的名義簽署其未實(shí)質(zhì)承辦業(yè)務(wù)的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，共涉及37份評(píng)估報(bào)告，收費(fèi)合計(jì)157.22萬(wàn)元。

最后，該公司將資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目委托給無(wú)評(píng)估資質(zhì)的企業(yè)和個(gè)體工商戶。該公司將6個(gè)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目分別委托給2家無(wú)評(píng)估資質(zhì)的企業(yè)（涉及3個(gè)項(xiàng)目，該公司收費(fèi)65萬(wàn)元，支付委托費(fèi)52萬(wàn)元）和1戶個(gè)體工商戶（涉及3個(gè)項(xiàng)目，該公司收費(fèi)75萬(wàn)元，支付委托費(fèi)75萬(wàn)元）進(jìn)行“全面評(píng)估服務(wù)”。

財(cái)政部表示，上述事實(shí)，有檢查報(bào)告、檢查工作底稿、當(dāng)事人簽證和反饋意見(jiàn)等證據(jù)予以證實(shí)。

被暫停業(yè)務(wù)半年

依據(jù)《資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)財(cái)政監(jiān)督管理辦法》第四十六條，財(cái)政部認(rèn)定上述事項(xiàng)不符合《資產(chǎn)評(píng)估基本準(zhǔn)則》第八條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)，《資產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則——無(wú)形資產(chǎn)》第六條、第二十二條第二項(xiàng)，《以財(cái)務(wù)報(bào)告為目的的評(píng)估指南》第五條、第十八條、第十九條第一款第一項(xiàng)，構(gòu)成重大遺漏，違反了《中華人民共和國(guó)資產(chǎn)評(píng)估法》第二十條第六項(xiàng)等規(guī)定。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)資產(chǎn)評(píng)估法》第二十條第七項(xiàng)、第二十七條第一款，財(cái)政部認(rèn)定該公司以未實(shí)質(zhì)承辦業(yè)務(wù)的資產(chǎn)評(píng)估師名義簽署37份資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，屬于“聘用或指定不符合本法規(guī)定的人員從事評(píng)估業(yè)務(wù)”的行為。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)資產(chǎn)評(píng)估法》第二十條第七項(xiàng)，財(cái)政部認(rèn)定該公司將6個(gè)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目委托給2家無(wú)評(píng)估資質(zhì)的企業(yè)和1戶個(gè)體工商戶進(jìn)行“全面評(píng)估服務(wù)”，屬于“聘用或指定不符合本法規(guī)定的人員從事評(píng)估業(yè)務(wù)”的行為。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)資產(chǎn)評(píng)估法》第四十七條第一款第六項(xiàng)、第八項(xiàng)的規(guī)定，財(cái)政部決定給予該公司警告、責(zé)令停業(yè)六個(gè)月、沒(méi)收第A-269號(hào)報(bào)告項(xiàng)目違法所得14.67萬(wàn)元并處罰款44萬(wàn)元、沒(méi)收以資產(chǎn)評(píng)估師名義簽署其未實(shí)質(zhì)承辦業(yè)務(wù)的37份資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告（包含第D-1084號(hào)報(bào)告）違法所得157.22萬(wàn)元并處罰款471.66萬(wàn)元、沒(méi)收案涉6個(gè)委托給無(wú)評(píng)估資質(zhì)企業(yè)和個(gè)體戶的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目違法所得140萬(wàn)元并處罰款420萬(wàn)元的行政處罰。

排版：汪云鵬

校對(duì)：盤(pán)達(dá)