提高部分類型銀行境外貸款余額上限。

為更好滿足境外企業(yè)合理融資需求，4月15日，中國人民銀行（下稱“央行”）、國家外匯管理局（下稱“外匯局”）發(fā)布《關于調整銀行業(yè)金融機構境外貸款業(yè)務有關事宜的通知》（下稱《通知》），宣布將境內(nèi)外商獨資銀行、境內(nèi)中外合資銀行、外國銀行境內(nèi)分行的境外貸款杠桿率由0.5上調至1.5；將進出口銀行的境外貸款杠桿率由3上調至3.5，自發(fā)布之日起實施。

《通知》此次調整，將提高境內(nèi)外資銀行、進出口銀行的境外貸款余額上限，進而更好支持境內(nèi)外資銀行、進出口銀行發(fā)揮業(yè)務優(yōu)勢，滿足境外企業(yè)合理融資需求。

國家金融與發(fā)展實驗室特聘高級研究員龐溟向證券時報記者表示，當前人民幣匯率在雙向波動中顯現(xiàn)強勢，兩部門適度放寬境外貸款杠桿率，有助于引導資金有序流出，平抑匯率升值壓力，維持外匯市場供求平衡。

近年來，我國銀行的境外貸款規(guī)模穩(wěn)步增長，人民幣貸款占比不斷提升，有力支持“走出去”企業(yè)境外經(jīng)營。目前，部分銀行境外貸款余額逐漸接近上限。

早在2022年，央行、外匯局曾發(fā)文明確，境外貸款余額上限＝境內(nèi)銀行一級資本凈額（外國銀行境內(nèi)分行按營運資金計）×境外貸款杠桿率×宏觀審慎調節(jié)參數(shù)，如計算所得上限小于20億元，則核定為20億元。兩部門可根據(jù)宏觀經(jīng)濟形勢適時調整相關參數(shù)，以實現(xiàn)對跨境資金流動的逆周期管理。

結合各銀行業(yè)務規(guī)模及境內(nèi)外資銀行資本規(guī)模相對較小等實際情況，《通知》提高了境外貸款余額上限。《通知》將境內(nèi)外資銀行的境外貸款杠桿率由0.5上調至1.5，將進出口銀行的境外貸款杠桿率由3上調至3.5，并將20億元核定上限上調至100億元，更好滿足境外企業(yè)合理融資需求。

上調境外貸款杠桿率，將鼓勵境內(nèi)銀行加大對境外主體的融資支持。龐溟指出，對于境內(nèi)外資銀行，杠桿率上調意味著其利用境內(nèi)母行資本進行境外放款的空間擴大；對于進出口銀行，杠桿率上調將作用于其龐大的資產(chǎn)基數(shù)上，釋放出可觀的信貸規(guī)模。

近年來，中資企業(yè)加速布局全球產(chǎn)業(yè)鏈，越來越多企業(yè)主動“走出去”開拓市場的同時，對銀行提供跨境資金支持的需求不斷加大。“這一政策將直接降低企業(yè)海外并購、項目建設的融資門檻與成本，尤其是針對共建‘一帶一路’國家和地區(qū)的重大基礎設施項目與高技術貿(mào)易訂單，確保我國產(chǎn)業(yè)鏈在海外的穩(wěn)健運行。”龐溟說。

此外，《通知》還優(yōu)化了間接方式貸款管理要求。《通知》明確，境內(nèi)銀行通過向境外銀行融出資金等方式間接向境外企業(yè)發(fā)放一年期以上本外幣貸款的，可由境外銀行依據(jù)其所在國家或地區(qū)相關法律法規(guī)辦理。

央行、外匯局有關部門負責人進一步指出，《通知》出臺后，境內(nèi)銀行應遵循依法合規(guī)、審慎經(jīng)營、風險可控原則，開展相關業(yè)務，進一步完善內(nèi)控制度和業(yè)務操作規(guī)程，與境外銀行通過合同約定等形式，明確資金使用條件，有效防范風險。

校對：劉星瑩