中央經濟工作會議12月10日至11日在北京舉行。會議分析當前經濟形勢，部署2026年經濟工作。會議強調，我國經濟長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有改變。要堅定信心、用好優勢、應對挑戰，不斷鞏固拓展經濟穩中向好勢頭，實現“十五五”良好開局。

會議指出，做好新形勢下經濟工作，必須充分挖掘經濟潛能，必須堅持政策支持和改革創新并舉，必須做到既“放得活”又“管得好”，必須堅持投資于物和投資于人緊密結合，必須以苦練內功來應對外部挑戰。這體現了多管齊下、內外兼修、統籌施策的系統性政策導向。

充分挖掘經濟潛能既是目標，也是推動高質量發展的根本動力。它指向了通過技術創新與制度變革，優化存量效率，創造新的增量空間，共同創造新的價值增長。會議提出“持續擴大內需、優化供給，做優增量、盤活存量”“發揮存量政策和增量政策集成效應”等一系列要求。

充分挖掘和釋放經濟潛能需要政策支持和改革創新雙引擎驅動。要用財政貨幣、稅收分配、技術創新等政策支持增長，主要表現為增量政策；與此同時，要通過改革的辦法，解決發展中的難題和矛盾，激發活力與內生動力，尤其是在解決存量問題上發揮重要作用，最終增強改革與政策的協同效應。

處理好政府與市場之間的關系，做到既“放得活”又“管得好”， 是實現經濟良性循環的關鍵保障。經濟發展要形成強大的內生動力，關鍵是有效激發民間投資與創新活力，從法律和制度上保障民營企業平等使用生產要素、公平參與市場競爭、有效保護合法權益的市場環境；與此同時，政府應該建立全國統一大市場，建立公平的競爭規則、有效的風險防控和必要的底線監管。

投資于物和投資于人緊密結合是夯實發展根基的戰略支撐。我國進入高質量發展階段后，既需要投資于新型基礎設施、高端設備、研發設備等支撐創新發展的“物”，更要投資于“人”，一則加大對人力資本投資，培育各類人才，二則加大對民生福利投入，改善社會分配。先進硬資產與創新人才將共同推動創新發展，而獲得更多保障與收入則有利于形成以內需為主導的大國經濟。最終，通過兩大基礎資本的協同投入與良性循環，實現經濟潛能的根本性釋放和持久性增長。

以苦練內功來應對外部挑戰，是在復雜環境中贏得主動的戰略定力。當前，我國所面臨的外部環境變化影響加深，經濟發展中老問題、新挑戰仍然不少，應以充分挖掘和釋放經濟潛能為戰略目標，以政策支持和改革創新為主要手段，以有為政府與有效市場為治理方法，以投資于物和投資于人作為戰略保障，統籌國內經濟工作和國際經貿斗爭，以苦練內功來應對外部挑戰。

會議明確了明年經濟工作的總體要求與政策取向，強調要堅持積極務實的目標導向，著力解決存在的困難問題，在質的有效提升上取得更大突破，增強居民和企業的獲得感；增強改革與政策的協同效應，推動經濟運行和市場預期持續向好。而明年經濟工作關鍵著力點將圍繞以下幾個方面展開：圍繞做強國內大循環，拓展內需增長新空間；圍繞發展新質生產力，推動科技創新和產業創新深度融合；圍繞激發高質量發展的動力活力，堅定不移深化改革擴大開放；圍繞不斷增進民生福祉，加大保障和改善民生力度；圍繞守牢安全底線，穩妥做好重點領域風險化解。

新的政策導向要求我們更加注重改革與政策、存量與增量的協同集成，更加側重提升居民和企業的實際獲得感、穩定和改善市場預期，不斷增強國內大循環的內生動力與可靠性，最終塑造一個規模巨大、結構優化、活力強勁的強大國內市場。