全球太空競賽正愈演愈烈。

據最新消息，國際電信聯盟（ITU）官網顯示，我國2025年12月向ITU申請了超20萬顆衛星的頻軌資源。其中超19萬顆衛星來自無線電創新院（全稱：無線電頻譜開發利用和技術創新研究院）。

與此同時，馬斯克旗下的美國太空探索技術公司（SpaceX）也有大動作。當地時間1月9日，美國聯邦通信委員會批準下一代衛星星座計劃，授權SpaceX在現有已部署8000顆衛星的基礎上，增加部署運營7500顆第二代星鏈衛星，全球獲批在軌運行的二代衛星總數超1.5萬顆。

超20萬顆衛星申請

據ITU官網，在2025年最后一周，我國向ITU申報了多個衛星星座計劃，申報總規模超20萬顆。此次申報涵蓋14個衛星星座，其中無線電創新院CTC-1和CTC-2兩個星座各自申請96714顆，合計超過19萬顆，成為本輪申報的主力。

本次衛星頻譜軌申報運營主體全面擴容，涉及中國星網、上海垣信、中國移動、中國電信、無線電創新院、國電高科、航天馭星、銀河航天等多家公司機構。

公開信息顯示，無線電創新院于2025年12月30日在雄安新區登記注冊，是我國無線電管理技術領域首家以技術創新和成果轉化為目標的新型研發機構。

在登記注冊的前一天（12月29日），CTC-1和CTC-2這兩個巨型衛星星座計劃即以無線電創新院的名義向ITU提交了申請。

無線電創新院由國家無線電監測中心、河北雄安新區管理委員會、河北省工業和信息化廳、中國衛星網絡集團有限公司、南京航空航天大學、北京交通大學、中國電子科技集團有限公司7家單位聯合共建，以服務衛星互聯網產業、研究電磁空間技術、挖掘頻譜資源價值潛力為愿景，聚焦頻譜開發利用與技術創新深度融合，著力搭建無線電領域集關鍵技術研發、成果孵化與產業賦能于一體的政產學研用聯合創新平臺，推動無線電頻譜資源高效利用與技術創新。

接受申請的ITU為聯合國主管信息通信技術事務的機構，負責分配和管理全球無線電頻譜與衛星軌道資源。

根據ITU規定，新提交的衛星申請需在7年內發射首顆衛星，并在第9年、第12年和第14年分別完成總申報數量的10%、50%和100%部署，并在7年內全部部署完成。若星座項目未能按這些節點或在總共14年的所給時間內發射足夠多的衛星，其頻譜權利將按屆時實際發射數量按比例縮減。

這一強制性履約機制，使得衛星制造與發射在未來數年成為產業中最確定、最緊迫的環節。

馬斯克的大動作

美東時間1月9日，美國聯邦通信委員會（FCC）宣布，批準SpaceX部署另外7500顆第二代（Gen2）“星鏈”（Starlink）衛星的申請。

這一決定標志著，美國監管機構對SpaceX在全球互聯網服務領域擴張的進一步支持。

FCC表示，此次批準允許SpaceX額外運行7500顆第二代星鏈衛星，使其全球獲批在軌運行的二代衛星總數達到1.5萬顆。

除了數量上的擴容，委員會還批準了SpaceX對衛星進行技術升級，允許其跨五個頻段開展運營。

值得注意的是，FCC豁免了此前限制衛星信號覆蓋重疊以及制約網絡容量提升的相關規定，為SpaceX提升服務質量掃清了監管障礙。

FCC指出，新增的衛星將具有關鍵的戰略意義，它們將為美國以外的地區提供衛星直連蜂窩網絡（Direct-to-cell）服務，并強化美國本土的網絡覆蓋能力。這些技術升級不僅能支撐下一代移動通信服務，還將顯著提升網絡性能，有望實現最高每秒1千兆比特（1 Gbps）的上網速率。

FCC主席布倫丹·卡爾(Brendan Carr)對此次批準給予了高度評價，他表示：“這項FCC授權是實現下一代服務的游戲規則改變者。通過授權1.5萬顆新型先進衛星，FCC已為SpaceX大開綠燈，使其能夠提供前所未有的衛星寬帶能力，加強競爭，并有助于確保沒有任何社區被遺忘。”

太空競賽愈發白熱化

由于衛星頻譜與軌道資源具有稀缺性，依據“先到先得”原則分配，且有階段性投放要求，因此進一步加速了全球太空資源競爭。

根據國際電聯統計數據，低地球軌道理論上可容納衛星總數約60000顆。截至2025年5月12日，全球在軌低地球軌道衛星數量約為10824顆，當前低地球軌道資源的利用率約為18.0%。由于已被占用的頻譜范圍，其他商業衛星公司無法使用，全球各國正抓緊布局近地軌道衛星，占據稀缺軌道資源。

據中郵證券的研報數據，目前美國在軌航天器數量全球領先，占比達75.94%，中國約占全球數量的9.43%。

目前，我國商業航天星座布局也已初步成型，形成了中國星網（GW星座）、上海垣信（G60千帆星座）、藍箭鴻擎科技（鴻鵠-3星座）三大萬顆級星座計劃。根據ITU的相關規定及各星座的申報時間要求，中國星網需在2029年9月前完成1300顆衛星的部署任務，G60千帆星座需在2032年8月前部署1500顆衛星，鴻鵠-3星座則需在2033年5月前完成1000顆衛星的部署。結合當前發射量測算，未來數年內我國衛星發射任務將進入高強度階段，待發衛星數量有望迎來爆發式增長，以填補當前的進度缺口。

東吳證券指出，展望2026年，商業航天行業將迎來多重催化，特別是多枚可回收/大載量的商業火箭密集首飛，火箭運力將有望迎來顯著提升，從而打通此前衛星通信發展的堵點。我國低軌衛星互聯網從2025年下半年已進入批量發射建設階段，2026年有望迎來更大批量發射，產業發展進一步加速。

東方證券也認為，隨著未來政策不斷支持、技術加速迭代、火箭產能釋放帶來的供給端支持，我國火箭數量及發射次數有望迎來跨越式增長。隨著多型號火箭研發的不斷推進及火箭產能端的逐漸釋放，火箭端瓶頸有望加速突破。

責編：羅曉霞

排版：劉珺宇

校對：王錦程