最新解讀。

近期中國證監會發布《關于深化創業板改革?更好服務新質生產力發展的意見》（簡稱《創業板意見》），深交所同步制定修訂的4項配套業務規則公開征求意見。其中，試點地方政府推送擬上市企業信息受到市場關注，為何試點？如何做？本文用通俗語言，十問十答講清楚規則底線。

1.地方推送企業信息是必備程序嗎？

推送不是上市必備程序，推送信息僅作參考，不代表過會承諾，監管仍按統一標準嚴審。

不替代監管、發行人、中介機構責任，不背書投資價值。

深交所定期反饋審核、業績、合規情況，全程透明可追溯。

2.被推送就等于大概率能上市嗎？

不是，推送不是政府背書，并非被推送就等于大概率成功上市。

推送僅為參考信息，監管仍嚴格核查發行上市條件、信息披露要求，不符合標準不予放行。

3.被推送企業是不是拿到上市“速通卡”？

沒有“速通卡”，沒有特殊通道，不擠占正常上市通道。

被推送企業提供了更充分信息，審核中將簡化問詢，但不會在審核流程、審核時限方面有特殊安排。

4.沒被地方推送的企業，還能正常申報創業板嗎？

完全可以，正常受理、正常審核。

地方推送不是必經環節，未被推送企業按原有流程申報第三、四套標準，監管依法依規辦理，不受任何影響。

5.地方推送信息，到底起什么作用？

作為參考、助力提質增效，不決定上市。

發揮地方貼近、了解本地企業的優勢，補充經營、合規、口碑等信息。

幫助監管多維度校驗，更好識別優質創新企業。

推動資源精準投向新質生產力、科技創新領域，促進地方經濟發展。

6.哪些企業能被地方政府推送信息？

已辦理上市輔導備案；擬按創業板第三、四套標準申報；符合新質生產力方向，對地方發展有重要貢獻；經營合規、無財務造假、重大違法違規。

7.地方推送有數量額度限制嗎？

不設額度、不分配指標，符合標準即可推送。

預計不會集中申報：僅適用于創業板第三、四套上市標準企業，“夠得著”的企業沒那么多。

另外，企業需滿足注冊經營年限、地方貢獻等條件，符合企業數量可控。

不設任務、不強制推送，嚴防道德風險。

8.推送信息會代替保薦機構、會計師等“看門人”責任嗎？

不會，各方責任邊界清晰、不轉嫁。

不替代證監會、深交所審核注冊主體責任；

不替代發行人主體責任；

不替代中介機構及從業人員執業把關責任。

9.推送信息會不會變成地方政府的硬性任務？

不會。

不設置推送企業任務目標，不強制下級政府推送企業信息，也不得要求企業將政府推送信息作為發行上市必備手續。

避免增加企業負擔，嚴防道德風險。

10.后續如何監督，防止權力濫用與尋租？

全流程透明、閉環管理。

深交所定期向地方反饋：審核進度、上市后業績、輿情、違規情況。

推送標準公開、程序透明、結果可追溯。

堅守市場主導、監管把關、政府協同。

再來看看市場如何解讀：

南開大學金融學教授田利輝：地方政府推送是“有效市場+有為政府”的創新實踐，以信息參考提升審核質效。地方政府更熟悉轄內企業真實的經營合規、環保納稅、口碑聲譽等一手信息，是寶貴的“地方知識”。將其作為審核參考，而非必備程序，既為審核部門提供了多維度校驗依據，提高了審核注冊質效，又調動了地方政府挖掘培育優質企業的積極性。

南方科技大學副校長金李：作為陪伴企業成長的“身邊人”，地方政府對轄區內企業的經營業績、合規情況、納稅情況、吸納就業情況、口碑聲譽信息的掌握有著天然優勢。相關試點安排能夠充分發揮這些優勢，更早更好挖掘順應產業發展趨勢的企業，提供更加精準的金融服務，更好促進地方經濟高質量發展。

來源：證券時報

責編：岳亞楠

校對：劉榕枝