近日，中共江蘇省委關于制定江蘇省國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議（下稱“建議”）正式發布。證券時報記者注意到，建議提出，要增強新一代信息技術、新能源、新材料、生物醫藥、高端裝備等產業優勢，培育航空航天、低空經濟等增長新引擎，打造具有國際競爭力的戰略性新興產業集群，培育新興支柱產業。同時，江蘇還將采取超常規舉措推動集成電路、工業母機、高端儀器、先進材料、基礎軟件、工業軟件、生物制造等重點領域關鍵核心技術攻關取得決定性突破。 

培育航空航天、低空經濟等增長新引擎

建議提出，要把堅守實體經濟、構建現代化產業體系作為強省之要，堅持智能化、綠色化、融合化方向，堅持推動傳統產業改造升級和開辟戰略性新興產業、未來產業新賽道并重，保持制造業合理比重，在強鏈補鏈延鏈上展現新作為，加快建設制造強省，構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系。

鞏固傳統產業領先地位。深入實施傳統產業煥新工程，推動制造業重點產業鏈高質量發展。強化產業基礎再造和重大技術裝備攻關，支持冶金、化工、輕工、紡織、機械、船舶海工、建材等產業鍛長板，加快向價值鏈中高端邁進，進一步壯大特色優勢產業。

增強戰略性新興產業競爭力。增強新一代信息技術、新能源、新材料、生物醫藥、高端裝備等產業優勢，培育航空航天、低空經濟等增長新引擎，打造具有國際競爭力的戰略性新興產業集群，培育新興支柱產業。深度融入長三角大飛機產業集群建設。實施新技術新產品新場景大規模應用示范行動。發揮省戰略性新興產業母基金、江蘇社保科創基金投資撬動作用，加快新興產業規模化發展。

培育壯大未來產業。探索多元技術路線、典型應用場景、可行商業模式、市場監管規則，加快壯大第三代半導體、氫能、生物制造等成長型未來產業，推動量子科技、腦機接口、具身智能、深海深地、原子級制造、第六代移動通信等一批前沿性未來產業形成現實生產力。創新監管方式，發展創業投資，建立健全未來產業投入增長和風險分擔機制。支持有條件的地方爭創國家級未來產業先導區。 

推動集成電路等領域核心技術取得突破

建議提出，要以科技創新引領新質生產力發展，全面打造具有全球影響力的產業科技創新中心。

持續加強原創性引領性科技攻關。采取超常規舉措推動集成電路、工業母機、高端儀器、先進材料、基礎軟件、工業軟件、生物制造等重點領域關鍵核心技術攻關取得決定性突破。加強基礎研究戰略性、前瞻性、體系化布局，打造以蘇州實驗室、紫金山實驗室為引領，全國重點實驗室、省實驗室為支撐的實驗室矩陣，高效運行省實驗室聯盟。更大力度推進太湖、鐘山、云龍湖實驗室建設。

推動科技創新和產業創新深度融合。優化科技創新資源布局，完善省域創新體系，進一步提升蘇南國家自主創新示范區產業科技創新策源功能，深化沿滬寧產業創新帶建設，支持南京建設紫金山創新帶，支持蘇州建設吳淞江科創帶。

深入推進數字江蘇建設。深化數據資源開發利用，建設國家數字經濟創新發展試驗區，深化“數實融合”強省建設，培育一批引領型數字企業和產業集群。加快構建數智技術創新體系，強化底層技術和軟硬件短板突破，積極部署類腦計算、光量子芯片等創新應用技術，強化算力、算法、數據等高效供給，加快通用大模型和垂直領域大模型研發。推進算力和綠電協同建設，降低中小企業算力使用門檻。全面實施“人工智能+”行動，加強人工智能同產業發展、文化建設、民生保障、社會治理相結合，全方位賦能千行百業，推進全域數智化，打造人工智能創新發展高地。結合江蘇優勢產業，推動人工智能驅動的新型科研范式、技術研發、工程實現、產品落地一體化協同發展。高水平推進中國科學院工業人工智能研究所建設，實施工業互聯網創新發展工程，加快布局智能制造重大科研設施和具身智能技術創新平臺。支持蘇州、南京等有條件的地方開展“人工智能+”城市建設試點。支持無錫構建以物聯網為核心的數字產業體系。

著力培育本土跨國公司

建議提出，要推動高水平對外開放，全面建設具有世界聚合力的雙向開放樞紐。堅持以“一帶一路”交匯點建設統攬高水平對外開放，積極拓展國際合作空間，暢通國際循環，提升對全球要素資源吸引集聚、配置增值能力，積極打造開放高地，塑造更高水平開放型經濟新優勢。

穩步擴大制度型開放。主動對接國際高標準經貿規則，爭取試點更高水平自由便利的貨物貿易規則、市場準入規則。以制度創新為核心，強化首創性、集成式探索，深化江蘇自貿試驗區生物醫藥全產業鏈開放創新發展，深入推動服務業擴大開放綜合試點、中新數字貿易合作試點。穩步拓展金融領域制度型開放，提升跨境金融服務體系便利性。

推動對外貿易創新發展。推進貿易強省建設，促進外貿提質增效，推動市場多元化和內外貿一體化，優化升級貨物貿易，拓展中間品貿易和綠色貿易。更大力度開拓新興市場，高標準培育一批規模性專業展會、雙中心貿易樞紐，大力發展跨境電商、海外倉、市場采購貿易等新業態新模式，積極擴大進口。大力推進國際物流大通道建設，提升中歐（亞）班列發展水平，拓展新亞歐陸海聯運通道功能。

拓展雙向投資合作新空間。開展“投資江蘇”品牌提升行動，健全外商投資服務保障體系，深化產業鏈精準招商，支持有條件的地方探索應用場景、新型要素招商等新模式，促進外資境內再投資，不斷開拓外資來源地、構建多元化外資格局。吸引戰略投資、股權投資和保稅維修、保稅物流，引育一批高能級的外資研發中心、跨國公司區域性總部和功能性機構。支持龍頭企業積極參與全球產業鏈重構，著力培育本土跨國公司。

加強對外開放平臺載體建設。實施自貿試驗區提升戰略，積極爭取功能和區域拓展，強化與海南自貿港、上海自貿試驗區等的合作對接、聯動創新，推動改革經驗復制推廣。更好發揮“一帶一路”交匯點優勢，高質量建設運營中國—中亞貿易暢通合作平臺，提升國際合作園區、物流合作基地開放能級。支持蘇州工業園區加快建設開放創新的世界一流高科技園區。支持連云港開展雙向開放綜合改革。