深圳“十五五”規劃建議全文公布。

12月29日，據深圳發布微信號消息，中共深圳市委關于制定深圳市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議（《建議》）全文公布。“十五五”時期，深圳經濟如何發力？

現代化產業體系是中國式現代化的物質技術基礎，《建議》提到，加快推動新興產業發展壯大、未來產業成形成勢、傳統產業優化升級，持續建設好全球領先的重要的先進制造業中心。其中，加快新興產業發展壯大，實施產業創新工程，一體推進創新設施建設、技術研究開發、產品迭代升級，實施新技術新產品新場景大規模應用示范行動，加快新一代信息技術、新能源、高端裝備、醫藥和醫療器械、新材料、低空經濟、航空航天等戰略性新興產業集群發展，擴大智能終端、網絡與通信、智能網聯汽車、集成電路、全屋智能等產業優勢。加快未來產業成形成勢，探索多元技術路線、典型應用場景、可行商業模式、市場監管規則，建立未來產業投入增長和風險分擔機制，推動第六代移動通信、生物制造、具身智能、光載信息、細胞與基因、腦機接口、氫能和核聚變能、量子科技等成為新的經濟增長點。

《建議》提到，促進服務業優質高效發展，加快建設具有全球重要影響力的產業金融中心、消費中心、物流中心。其中，對于建設具有全球重要影響力的產業金融中心，《建議》提到要健全和完善更好服務現代化產業體系建設、更好服務全面創新、更好服務實體經濟并有效防范控制風險的金融業穩定發展體制機制和政策體系，著力打造全國金融業重要的戰略支點之一、全市高質量發展重要的支柱之一、全球資本市場重要一極、全球創新資本中心和創業風險投資中心、產業金融創新重要的實踐承載地之一，支持并聯動香港國際金融中心來加快富有深圳特點的金融業高質量發展。

當前人工智能成為新一輪科技革命和產業變革的重要驅動力量時，深圳再次走在前面。《建議》提到，推進人工智能產業高質量發展和全域全時高水平應用。充分發揮機電一體化和軟硬件協同優勢，加快速度做強產業全鏈條，發展壯大國產操作系統生態，推動人工智能計算芯片和軟件生態自主可控。深入開展算力強基行動，構建全球領先通用算力、智能算力、超級算力一體的基礎設施體系。支持企業自研新型人工智能算法，加快人工智能通用大模型和垂類大模型研發應用。強化公共數據開放和行業數據使用，建設涵蓋面廣、內容豐富、標準統一的數據語料集。加大數、算、電、網、用等資源協同，加快推動超智融合發展，統籌算力資源跨平臺、跨層級、跨區域使用。此外，推動具身智能規模化應用，支持人形機器人、腦機接口等行業發展，加快培育新型智能終端集群。加強人工智能治理，完善相關法規、政策制度、應用規范、倫理準則等。

《建議》還提到，加快建設具有全球重要影響力的產業科技創新中心，引領發展新質生產力，其中提到政府協同全社會加大研發投入，大力推進原始創新和關鍵核心技術攻關。打造一流創新生態。完善支持創新創業的多層次金融服務體系，健全覆蓋天使投資、風險投資、股權投資、并購投資、信貸資金、上市融資等在內的全鏈條融資體系，發展壯大促進創業創新的耐心資本、長期資本、大膽資本，引導資本投早、投小、投長期、投硬科技。建設全市域新技術新產品試驗場，讓更多新技術新產品在深圳市場率先應用推廣等。

《建議》提到，做大做強服務于經濟中心城市建設的大有可為的經濟形態，其中包括培育發展總部經濟、培育發展平臺經濟、培育發展樓宇經濟、培育發展海洋經濟、培育發展銀發經濟、培育發展口岸經濟、培育發展低空經濟和培育發展首發經濟。

《建議》提到，深入實施區域協調發展戰略，更好發揮深圳在粵港澳大灣區建設中的核心引擎功能和在全國一盤棋中的輻射帶動作用，其中提到積極參與城市群一體化建設，會同兄弟城市大力推進都市圈同城化，全面深化與香港澳門更緊密務實合作等。

房地產市場方面，《建議》提到推動房地產高質量發展。推動房地產投資向保障房和改善性商品房兩側發力，落實商品房開發、融資、銷售等基礎制度，加快構建房地產發展新模式。加強保障性住房建設、籌集、分配、管理，滿足工薪群體和各類困難家庭基本住房需求。把解決好新市民、青年人和外來務工人員的住房問題作為重中之重，完善“一張床、一間房、一套房”供應保障體系，健全住房租賃市場制度，讓有志在深圳發展的人進得來、留得下、住得安、能成業。

此前舉行的“‘十四五’廣東成就”深圳專場新聞發布會所公布的數據顯示，“十四五”前四年，深圳市地區生產總值從2020年的2.78萬億元，增至2024年的3.68萬億元，年均增長5.5%、增速居一線城市首位。

責編：萬健祎

校對：彭其華