2026年即將到來，在監管要求下ESG 強制信息披露元年大幕正在拉開，而A股銀行ESG強信披名單也迎來了擴容。

依據證監會指導滬深北交易所《上市公司自律監管指引——可持續發展報告》，ESG強信披陣營鎖定上證180、深證100、科創50、創業板指成分股及境內外同步上市企業。伴隨上證180等指數調整，成都銀行、滬農商行兩家上市銀行新晉入列。

據21世紀經濟報道記者統計，A股銀行ESG強信披名單再添兩員，總數一舉攀升至27家，囊括6家國有銀行、9家股份制銀行、10家城商行及2家農商行。這標志著，超六成A股上市銀行（共計42家）正式邁入ESG強信披時代。 

公開資料顯示，在ESG強信披的銀行中，27家銀行均完成了2024年ESG報告披露。此番ESG“首考”來襲，27家銀行的ESG信披成色幾何？在業內人士看來，銀行業ESG披露的重心，一頭聚焦碳排放披露的關鍵信息，另一頭則錨定綠色金融業務。

16家銀行碳排放總量同比下降

“雙碳”目標引領下，環境信息成為ESG信息披露的重要一環。其中，碳排放總量又是環境信息披露最重要的議題之一。

21世紀經濟報道記者據公開資料發現，27家A股ESG強信披銀行中，除成都銀行外，余下26家銀行均已披露當年碳排放相關數據。其中，16家銀行碳排放總量同比下降，但仍有9家碳排放總量同比上升，1家國有大行、6家城商行、2家股份制銀行碳排總量同比提升。 

值得注意的是，城商行的減碳幅度和披露情況參差不齊。例如，成都銀行尚未披露過碳排放，寧波銀行未披露往年碳排放量，其余8家城商行中僅江蘇銀行和鄭州銀行的碳排放總量同比下降。

北京綠色金融協會副秘書長饒淑玲在接受21世紀經濟報道記者采訪時表示，對于未披露或披露不完整的銀行，首先要將碳披露納入ESG戰略頂層設計，明確披露時間表和責任人。其次，根據自身規模選擇合適的核算路徑，大行可自建團隊，中小銀行可通過“外包+內部培訓”的方式快速補齊能力。最后，要讓信披“活起來”，通過披露不僅能發現運營層面減排機會，更能發現信貸資產中的高碳風險，反向推動綠色信貸結構優化，讓信披從“合規負擔”變為“綠色轉型的導航儀”。

近日，由北京綠色金融協會聯合東亞銀行（中國）有限公司牽頭，境內外多家機構共同撰寫的 《中國銀行業信貸資產碳排放研究報告2025》發布。報告發現，在銀行信貸資產碳排放管理上，境內銀行在綠色金融產品創新、地方試點（如上海浦東）上成效初顯，但僅15%的系統重要性銀行披露信貸資產碳排放數據，在數據質量、轉型目標設定上仍存較大提升空間。而境外銀行已普遍采用PCAF標準披露融資排放，荷蘭銀行、東亞銀行等機構為石油天然氣、電力等重點行業設定2030年中期減排目標，明確化石燃料信貸退出路徑。

具體來看，上述27家銀行中，碳排放總量同比增幅前五名的是北京銀行、南京銀行、青島銀行、重慶銀行和杭州銀行，同比增幅分別為13.88%、13.23%、11.92%、10.96%和10.02%。前五名減碳大戶則是滬農銀行、中國銀行、建設銀行、渝農商行和江蘇銀行，碳排放總量分別同比下降34.52%、23.64%、20.65%、17.89%、8.58%。 

對此，有資深業內人士對21世紀經濟報道記者表示，當前銀行業ESG披露質量整體不佳，核心問題集中在三方面。

一是碳排放披露有短板，范圍1、范圍2的碳排放數據可通過第三方核算，但范圍3上下游的核算困難。國際要求披露范圍3，但中國尚未編制細分到產品的化石能源投入產出表，只能用IPCC全球標準數據，與國內實際偏差大，且IPCC標準未獲國內認可，同時生態環境部管控的碳排放數據是否向金融機構分享尚不明確，相關信息均未有效披露。 

二是氣候風險壓力測試披露不足。業內人士表示，國際要求大銀行開展物理風險、轉型風險測試，但國內大銀行僅聲稱“已開展”，未披露情景設定、參數、結果及后續風險定價、資產組合調整舉措。

三是生物多樣性披露空白，TNFD框架無強制約束，ISSB的S2（氣候變化）、S3（生態）標準未在國內落地，財政部未明確對應披露指標，且缺乏生物多樣性基線數據，無法量化項目影響。

21世紀經濟報道記者梳理各企業2024年ESG報告后了解到，2024年披露范圍3排放量的銀行合計10家，較去年新增了6家，分別為農業銀行、郵儲銀行、中信銀行、興業銀行、華夏銀行、杭州銀行。但整體來看，各行披露的范圍3統計口徑差異較大，涵蓋城市用水、外購商品和服務、辦公用紙、上游運輸和配送等。 

針對范圍3披露難點，工商銀行湖州分行相關負責人告訴記者，銀行的溫室氣體范圍1（自身運營碳排放量）核算相對容易，該行于2020年起就逐年開展了相關核算工作，但金融資產端的碳核算，尤其是流動資金貸款等溫室氣體范圍3碳排放核算是銀行“難啃的硬骨頭”。

“金融機構的溫室氣體范圍3碳排放難核算的原因在于，金融機構信貸中流動貸款部分的行業投向多、類目分散、流動快。我們正在試圖破解這個難題。”湖州市綠色金融發展服務中心負責人對記者表示。

碳減排貸款總額破60億元

2025年以來，銀行綠色金融保持強勁勢頭，而綠色金融是環境信息披露重要議題，銀行信貸資金投向也實現縱深拓展，從傳統的可再生能源、清潔生產等領域，進一步延伸至綠色建筑、綠色消費等新興綠色場景。

作為我國金融體系支持綠色低碳發展的核心產品，綠色信貸規模近十年來實現持續穩步增長，總體規模穩居全球前列。根據中國人民銀行日前發布的2025年三季度金融機構貸款投向統計報告顯示，今年以來，我國綠色貸款快速增長，截至三季度末，本外幣綠色貸款余額43.51萬億元，比年初增長17.5%，前三季度增加6.47萬億元。

業內人士向21世紀經濟報道記者表示，為有效彌補市場失靈，引導市場主體構建內生驅動型綠色發展模式，我國正加快建立健全多維度、動態化的綠色金融激勵約束機制，結構性貨幣政策工具正是如此。 

曾剛向21世紀經濟報道記者表示，碳減排支持工具作為結構性貨幣政策的重要組成部分，在引導金融機構支持碳減排重點領域方面發揮著關鍵作用。 

據人民銀行公開數據，截至2025年第二季度，人民銀行通過碳減排支持工具累計支持金融機構發放碳減排貸款超過1.38萬億元，精準撬動社會資金流向低碳領域。為保持金融對綠色發展的支持力度，人民銀行將延續實施碳減排支持工具到2027年。支持對象不斷擴容，從原來的21家擴展到了多家外資行和幾十家地方商業銀行。 

“綠色貸款余額、碳減排支持工具數據、綠色債券發行規模，以及轉型金融與綠色金融的融合情況等指標既是政策要求，也是銀行綠色業務的直接體現。”紫頂股東服務合伙人方領在接受21世紀經濟報道記者采訪時表示。 

21世紀經濟報道記者在ESG強信披銀行的觀察中發現，共有17家銀行披露了2025年第三季度的最新數據，其余部分銀行的統計時間節點多為2025年第二季度。17家銀行共計向353個項目發放了61.90億元的碳減排貸款，帶動超170萬噸二氧化碳當量的減排量，加權平均利率為3%。

從碳減排貸款投向來看，大部分貸款投向為“清潔能源”“節能環保”和“碳減排技術”等領域；從碳減排貸款規模來看，2025年第三季度中，興業銀行碳減排貸款規模最高，超6億元；從減排量來看，招商銀行帶動的減排量最高，為44萬噸。

對此，曾剛向記者介紹，碳減排支持工具是結構性貨幣政策的重要組成部分。根據人民銀行的政策框架，碳減排支持工具主要包括“碳減排支持工具本體”和“支持煤炭清潔高效利用專項再貸款”兩大類。

未來還有多個領域需要加大碳減排支持工具的開發設計。曾剛認為，一是高排放行業的綠色低碳轉型，二是氣候投融資試點領域，三是循環經濟和生物多樣性保護領域。此外，還應關注環境權益抵質押融資產品及碳排放權、排污權、用水權等資源環境要素擔保貸款等創新產品的開發，以及數字化綠色金融工具的創新應用。