(一)
新時(shí)代的中國(guó)是如何走向高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展之路的?長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展是一扇窗,給人以答案。
中國(guó)式現(xiàn)代化的各種考題,幾乎都能在這里找到考場(chǎng)。
思想是前行的燈塔。長(zhǎng)江是中華民族的母親河,也是中華民族發(fā)展的重要支撐,事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展,事關(guān)人民群眾幸福安康。習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展這一國(guó)家重大戰(zhàn)略。
明方向。2016年1月,總書(shū)記深刻指出:“共抓大保護(hù),不搞大開(kāi)發(fā)”“推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展必須從中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)利益考慮,走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,使綠水青山產(chǎn)生巨大生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益,使母親河永葆生機(jī)活力”。
講方法。2018年4月,要求正確把握整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、總體謀劃和久久為功、破除舊動(dòng)能和培育新動(dòng)能、自身發(fā)展和協(xié)同發(fā)展的關(guān)系。
繪藍(lán)圖。2020年11月,強(qiáng)調(diào)“使長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶成為我國(guó)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)、暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)主動(dòng)脈、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展主力軍”。
劃重點(diǎn)。2023年10月,要求“以科技創(chuàng)新為引領(lǐng),統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,加強(qiáng)政策協(xié)同和工作協(xié)同”。
從重慶、湖北武漢到江蘇南京、江西南昌,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展從“推動(dòng)”、“深入”到“全面”、“進(jìn)一步”,10年4場(chǎng)座談會(huì),多次前往長(zhǎng)江上、中、下游調(diào)研,總書(shū)記謀篇布局,蘊(yùn)含著我們黨治國(guó)理政的認(rèn)識(shí)論、方法論、實(shí)踐論。
“現(xiàn)在路子是對(duì)的,要繼續(xù)走下去。”
這是一條高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展道路。
沿著這條道路,10年來(lái),長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶優(yōu)良水質(zhì)比例由67%提升到96.5%,地區(qū)生產(chǎn)總值全國(guó)占比由42.2%提高到47.3%,居民人均可支配收入從2.3萬(wàn)元提高到4.4萬(wàn)元、增長(zhǎng)91%。
發(fā)展和保護(hù)、立新與破舊、全局和一域,從這三組關(guān)系出發(fā),我們可以更深刻領(lǐng)悟如何在實(shí)踐中融會(huì)貫通習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想與習(xí)近平生態(tài)文明思想,更深入把握中國(guó)經(jīng)濟(jì)走向高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在邏輯。
(二)
處理好發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系,堅(jiān)持以高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展,在綠色轉(zhuǎn)型中推動(dòng)發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng),中國(guó)持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展的潛力和后勁。
無(wú)論未來(lái)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶怎么發(fā)展、發(fā)展到哪個(gè)階段,中華民族都不可能離開(kāi)長(zhǎng)江的哺育。“要從人與自然和諧共生的生命共同體出發(fā),著眼中華民族永續(xù)發(fā)展,把長(zhǎng)江保護(hù)好。”
2016年1月,首次推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)在重慶召開(kāi)。習(xí)近平總書(shū)記指出,“今天可能要讓你們失望了,這次討論的不是發(fā)展問(wèn)題,而是保護(hù)的問(wèn)題”“要把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,共抓大保護(hù),不搞大開(kāi)發(fā)”。
“化工圍江”,一度為“頑疾”。
長(zhǎng)江湖北石首段,臨江化工企業(yè)楚源集團(tuán),是當(dāng)?shù)丶{稅大戶(hù),也曾是排污大戶(hù)。總書(shū)記曾在座談會(huì)上“解剖麻雀”,“環(huán)保部門(mén)動(dòng)真格嚴(yán)查,開(kāi)出2700多萬(wàn)元的長(zhǎng)江流域‘史上最大環(huán)保罰單’”,倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
清空岸線(xiàn)1公里內(nèi)的生產(chǎn)區(qū),投入數(shù)億元進(jìn)行環(huán)保改造,進(jìn)軍循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域……如今的楚源涅槃新生。
破解“化工圍江”,根本在于走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。
總書(shū)記指出:“推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶探索生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子,關(guān)鍵是要處理好綠水青山和金山銀山的關(guān)系。”
四川宜賓,立足鋰礦和水電資源稟賦,開(kāi)辟動(dòng)力電池賽道、搶位數(shù)字經(jīng)濟(jì)藍(lán)海,產(chǎn)業(yè)支柱從“一黑一白”變?yōu)椤耙痪G一藍(lán)”……以資源優(yōu)勢(shì)謀發(fā)展優(yōu)勢(shì);
江蘇常州新北區(qū),形成“生態(tài)修復(fù)反哺產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)溢價(jià)支撐生態(tài)保護(hù)”的良性循環(huán)……以模式創(chuàng)新增發(fā)展效能;
“毫不動(dòng)搖堅(jiān)持共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā),在高水平保護(hù)上下更大功夫,守住管住生態(tài)紅線(xiàn),協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)”,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶必將在探索新路徑上走得更遠(yuǎn)。
今天全社會(huì)用電中,綠電占比近四成;6000多家國(guó)家級(jí)綠色工廠(chǎng),引領(lǐng)綠色產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)……
2025年中國(guó)國(guó)際形象全球調(diào)查報(bào)告顯示,“綠水青山就是金山銀山”獲近八成國(guó)際民意認(rèn)同。今天的中國(guó),綠水青山成為亮麗底色。
(三)
統(tǒng)籌好新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,以科技創(chuàng)新為引領(lǐng),因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,中國(guó)不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)。
長(zhǎng)江沿岸長(zhǎng)期積累了傳統(tǒng)落后產(chǎn)能,體量很大、風(fēng)險(xiǎn)很多,動(dòng)能疲軟……如何破解這一難題?
“要以壯士斷腕、刮骨療傷的決心,積極穩(wěn)妥騰退化解舊動(dòng)能,破除無(wú)效供給”。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),“為新動(dòng)能發(fā)展創(chuàng)造條件、留出空間,進(jìn)而致力于培育發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能,增加有效供給,加快形成新的產(chǎn)業(yè)集群”。
曾被稱(chēng)為“不東不西”的安徽,因地制宜做好經(jīng)濟(jì)工作,2024年地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量突破5萬(wàn)億元,過(guò)去10多年連續(xù)跨越4個(gè)萬(wàn)億元級(jí)臺(tái)階。合肥更是逆襲為科創(chuàng)之城,交出千萬(wàn)人口與萬(wàn)億GDP共振的“雙萬(wàn)”成績(jī)單。
“先天不足”,何以圖強(qiáng)?
“要堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展,把長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的科研優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì),積極開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道,塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。”黨的創(chuàng)新理論中有思路、有方法。
“有舍”才能“有得”。騰籠換鳥(niǎo),為培育新動(dòng)能留出空間。
合肥西郊,科學(xué)島。不是“脫實(shí)向虛掙快錢(qián)”,也不搞“撿到筐里都是菜”,而是運(yùn)行2個(gè)國(guó)家大科學(xué)裝置,布局7個(gè)研究單元,超3000名科研人員匯集。有人感慨:最好的地段,最美的風(fēng)景,合肥把它留給了科技創(chuàng)新。
“強(qiáng)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合”,以創(chuàng)新聚變助推產(chǎn)業(yè)裂變,向新向優(yōu)發(fā)展的沃土更豐厚。
“傳統(tǒng)”也能“煥新”。科技賦能,為更新舊動(dòng)能創(chuàng)造條件。
貴州實(shí)施“富礦精開(kāi)”,磷礦從“肥料”到新能源材料,煤礦由“黑煤”變高端面料;湖北黃石,機(jī)器“織”出的電子級(jí)玻璃纖維布,應(yīng)用于手機(jī)電路板、汽車(chē)電路板等領(lǐng)域……
用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化,就能激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的巨大潛力。
“十四五”時(shí)期,中國(guó)創(chuàng)新指數(shù)首次躋身全球前十。
把因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力擺在更加突出的戰(zhàn)略位置,堅(jiān)持全面推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、超前布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)并舉,高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的中國(guó)動(dòng)能澎湃、活力奔涌。
(四)
把握好全局和一域的關(guān)系,找準(zhǔn)在全國(guó)大局中的戰(zhàn)略定位,走出適合本地區(qū)實(shí)際的高質(zhì)量發(fā)展之路,促進(jìn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展,中國(guó)形成強(qiáng)大發(fā)展勢(shì)能。
“把自身發(fā)展放到協(xié)同發(fā)展的大局之中,實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、有機(jī)融合”;
“沿江省市要堅(jiān)持省際共商、生態(tài)共治、全域共建、發(fā)展共享,增強(qiáng)區(qū)域交通互聯(lián)性、政策統(tǒng)一性、規(guī)則一致性、執(zhí)行協(xié)同性”。
習(xí)近平總書(shū)記的重要論述,彰顯的是系統(tǒng)思維和方法。不妨從長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)實(shí)踐來(lái)深化認(rèn)識(shí)。
滬蘇浙交界處的上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善,2019年11月開(kāi)啟了關(guān)于生態(tài)綠色一體化發(fā)展的探索。如今,不是一座城,何以“勝似一座城”?
管理“一盤(pán)棋”,不改變行政隸屬,打破行政邊界約束,“三個(gè)章變一個(gè)章”。
規(guī)劃“一張圖”,規(guī)劃共編、共研、共推、共議,2000多平方公里區(qū)域有了統(tǒng)一遵循。
市場(chǎng)“一體化”,企業(yè)公共信用評(píng)價(jià)異地互認(rèn),“E企融”跨域授信,市場(chǎng)要素暢通流動(dòng)。
項(xiàng)目“一個(gè)庫(kù)”,統(tǒng)一制度規(guī)范和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),重大項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、審批、施工互通聯(lián)動(dòng)。
監(jiān)管“一把尺”,生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)、執(zhí)法“三統(tǒng)一”,巡河不再分彼此,不再分岸線(xiàn)。
民生“一卡通”,辦事大廳、民生窗口涉及的3877個(gè)事項(xiàng),全部可以跨域通辦。
“六個(gè)一”,一體化、高質(zhì)量是關(guān)鍵。通過(guò)共商共治、共建共享,長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)實(shí)現(xiàn)共生共贏(yíng),2025年12月被命名為“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。
四川廣安和重慶相連,川渝“牽手”進(jìn)而“聯(lián)手”。“省際邊緣地帶”變?yōu)橐蛔缡」步ㄐ鲁牵ㄓ甯咧裥聟^(qū)破土發(fā)芽、茁壯成長(zhǎng)。
青海守護(hù)著“中華水塔”,在打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興中,上海、江蘇、浙江東西部協(xié)作,奏出跨越千里的“山海情”。
沿江省市,是生態(tài)共同體,也是利益共同體。
今日中國(guó),從流域治理到城鄉(xiāng)融合,從區(qū)域協(xié)同到市場(chǎng)“五統(tǒng)一、一開(kāi)放”,各要素合理流動(dòng),各區(qū)域高效協(xié)作,呈現(xiàn)和合共生、合作共贏(yíng)的萬(wàn)千氣象。
“十五五”規(guī)劃建議提出,“發(fā)揮區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略疊加效應(yīng)”“構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國(guó)土空間體系”。
謀長(zhǎng)遠(yuǎn)之勢(shì),行長(zhǎng)久之策,建久安之基。
奔騰的長(zhǎng)江,奮進(jìn)的中國(guó),一條高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展之路千帆競(jìng)發(fā)。