1月20日，財政部等四部門發布關于實施民間投資專項擔保計劃的通知（以下簡稱《通知》）。專項擔保計劃額度5000億元，分兩年實施。

《通知》提到，符合條件的中小微企業民間投資貸款可享受本專項擔保計劃支持，具體包括用于支持購買設備及原材料、技術改造、中小企業數智化改造（含購買硬件設備和軟件系統）、改擴建廠房、店面裝修、經營周轉等生產經營活動，以及用于餐飲住宿、健康、養老、托育、家政、文化娛樂、旅游、體育、綠色、數字、零售等消費領域場景拓展和升級改造的中長期貸款。

《通知》特別提到，中小微企業需滿足的條件包括：未被列入經營異常名錄或失信主體名單；提供的產品或服務不屬于國家禁止、限制或淘汰類；近三年未發生重大安全、質量、環境污染等事故以及偷漏稅等違法違規行為。

《通知》同時提到，適當提高分險比例。在本計劃內，銀行承擔貸款風險責任比例不低于20%。政府性融資擔保體系承擔貸款風險責任比例不高于80%，融擔基金適當提高對民營企業中長期貸款的風險分擔比例，減少直保機構的風險分擔責任和代償壓力。設置差異化分險機制，融擔基金分險比例分為三檔：對期限超過1年但不超過3年的貸款分險比例不超過30%，對期限超過3年但不超過5年的貸款分險比例不超過35%，對期限超過5年的貸款分險比例不超過40%。

擔保費率方面，《通知》提到，中央財政支持融擔基金降低再擔保費并給予降費補貼，融擔基金再擔保費減半收取，推動層層傳導至直保機構，切實降低民營企業實際承擔的擔保費，直保機構擔保費率不得超過1%。

除上述幾個方面，《通知》提到，加大風險補償力度。中央財政對融擔基金實施本計劃新增代償支出給予風險補償。鼓勵政府性融資擔保機構和銀行探索“供應鏈+融資擔保”、“場景金融+數字人民幣”等創新模式，聚焦擴大民間投資。

激發民間投資潛力，不僅有利于發揮其對穩定投資增速、創造就業機會、提振市場信心、促進經濟增長的積極作用。

“十五五”規劃建議提出，“完善民營企業參與重大項目建設長效機制”“激發民間投資活力、提高民間投資比重”，明確了今后一段時期促進民間投資發展的政策方向。

國務院發展研究中心原副主任張軍擴近期在三亞·財經國際論壇上表示，大力提振民間投資和外商投資將是“十五五”時期充分釋放和擴大有效投資的關鍵著力點之一。

張軍擴認為，提振民間投資，既要持續出臺擴內需政策，也要通過改革開放進一步改善營商環境，穩定和提升企業預期和信心。

1月9日召開的國務院常務會議指出，圍繞支持民間投資，實施中小微企業貸款貼息政策，設立民間投資專項擔保計劃，建立支持民營企業債券風險分擔機制，優化實施設備更新貸款財政貼息政策，進一步降低企業融資門檻和成本。

東方金誠首席宏觀分析師王青對界面新聞表示，設立“民間投資專項擔保計劃“旨在通過政府性擔保增信，撬動銀行信貸支持民間投資項目，建立“支持民營企業債券風險分擔機制”，則通過信用風險緩釋工具等市場化方式，分擔民企債券信用風險，提升市場認購意愿。這些機制性安排，傳遞出穩定民營企業預期、堅定其投資信心的強烈信號。