寧夏農(nóng)信系統(tǒng)深化改革大步前進！

黃河農(nóng)商銀行官網(wǎng)日前消息顯示，該行擬于4月24日召開臨時股東會，其中將審議包括吸收合并當?shù)?9家縣市農(nóng)商行在內(nèi)的多項議案。

與此同時，寧夏惠農(nóng)、石嘴山、中衛(wèi)等11家農(nóng)商行也相繼發(fā)布同日召開臨時股東會的通知，內(nèi)容涉及審議被黃河農(nóng)商銀行吸收合并及后續(xù)解散的相關(guān)事宜。

在此之前，2026年寧夏回族自治區(qū)政府工作報告曾明確提到，今年要“完成全區(qū)農(nóng)商行統(tǒng)一法人改革”。

吸收合并，正式官宣

黃河農(nóng)商銀行于2008年底由原寧夏回族自治區(qū)聯(lián)社和銀川市聯(lián)社合并組建，是經(jīng)國務院同意、原銀保監(jiān)會確定的全國首家省級聯(lián)社改革試點單位，系統(tǒng)內(nèi)現(xiàn)有法人機構(gòu)20家。

由于黃河農(nóng)商銀行先后向19家市縣機構(gòu)投資入股，平均持股占比超過20%，并選派管理人員擔任縣市機構(gòu)董事，因此寧夏農(nóng)信也被視為“金融持股公司模式”的典型樣本。

2022年，農(nóng)信體系新一輪改革大幕拉開，寧夏農(nóng)信亦加快深化改革。

據(jù)黃河農(nóng)商銀行2024年年報，按照自治區(qū)黨委、政府戰(zhàn)略部署，結(jié)合寧夏實際和轄區(qū)農(nóng)商行經(jīng)營現(xiàn)狀，借鑒海南、遼寧、甘肅組建省級農(nóng)商行好的經(jīng)驗，組織30多輪測算化險資金籌措安排，十八易其稿，形成《深化寧夏農(nóng)村商業(yè)銀行改革實施方案（待審稿）》，經(jīng)自治區(qū)黨委金融委審議通過后，以自治區(qū)政府名義上報國務院。

此外，黃河農(nóng)商銀行2024年、2025年先后完成兩輪增資，總股本由16億股增至18.5億股，資本實力和抗風險能力進一步增強。其中，由自治區(qū)財政廳全資持股的寧夏惠民投融資有限公司兩度參與增資，成為該行第一大股東。

而在2026年新年賀詞中，黃河農(nóng)商銀行透露，“寧夏農(nóng)商行深化改革方案最終獲得批準”，并表示“這是省級農(nóng)商行改革模式的又一成功探索，在全國具有標志性意義”。

券商中國記者彼時獲悉，新一輪改革中，黃河農(nóng)商銀行將推進吸收合并轄內(nèi)其他19家市縣機構(gòu)，最終形成“一個法人銀行”。（詳情參見：《開年三地明確，組建省級農(nóng)商行！》）

該消息最終得到驗證。黃河農(nóng)商銀行將于4月下旬召開臨時股東會，其中將審議關(guān)于吸收合并19家縣市農(nóng)商行，并將19家縣市農(nóng)商行股東持有的股權(quán)轉(zhuǎn)換為黃河農(nóng)商銀行股份的議案。

截至2025年末，黃河農(nóng)商銀行系統(tǒng)資產(chǎn)總額2507億元，各項貸款余額1478億元，各項存款余額1874億元，存款、貸款市場份額均居全區(qū)金融機構(gòu)首位。

統(tǒng)一法人模式漸成主流選擇

2022年以來，新一輪農(nóng)信社深化改革正式啟動，省聯(lián)社是改革重點。在“一省一策、因地制宜”原則指導下，各地選擇的改革模式不一，既有農(nóng)商聯(lián)合銀行模式，也有全省統(tǒng)一法人模式。

同為全省統(tǒng)一法人模式，路徑也不盡相同，有的分“兩步走”，有的“一步到位”，還有的“先聯(lián)合、再統(tǒng)一”。

其中，2025年是改革提速的關(guān)鍵年。江蘇、江西、貴州籌建的省級農(nóng)商聯(lián)合銀行先后掛牌開業(yè)，河南、內(nèi)蒙古、吉林、新疆等地采取統(tǒng)一法人模式組建的省級農(nóng)商行也在這一年先后成立。此外，陜西、廣東均在2025年透露，將改制組建省級農(nóng)商聯(lián)合銀行。

進入2026年，統(tǒng)一法人模式成為主流選擇。除寧夏外，云南省聯(lián)社及省內(nèi)122家行社1月初發(fā)布聯(lián)合公告稱，已分別審議通過了以新設合并方式組建“云南農(nóng)商銀行”的相關(guān)事項并形成決議。

黑龍江省聯(lián)社2026年新年賀詞中也強調(diào)，將“以省級農(nóng)商銀行組建為契機，聚焦主責主業(yè)，強化改革創(chuàng)新”。此外，甘肅原計劃組建省農(nóng)商聯(lián)合銀行，但已切換改革路線，統(tǒng)一法人模式的“甘肅農(nóng)商銀行”已于今年3月正式揭牌。

值得一提的是，甘肅農(nóng)商銀行的籌建采取“兩步走”模式：先由省聯(lián)社及31家農(nóng)商行、1家農(nóng)合行、29家農(nóng)信社、4家村鎮(zhèn)銀行合并成立省級農(nóng)商行，再由后者繼續(xù)合并剩余25家涉改機構(gòu)。

黃河農(nóng)商銀行董事長白向陽曾在2025年10月刊文認為，統(tǒng)一法人模式有利于資源深度整合、強化規(guī)模效應，有利于基層農(nóng)信機構(gòu)風險化解、提升風險抵御能力，有利于提升經(jīng)營效率、激發(fā)內(nèi)生動力，是徹底解決省聯(lián)社權(quán)責不對等和縣市農(nóng)信社“小、散、弱”體制短板的有效手段。

也有農(nóng)商行監(jiān)事長刊文表示，之前國家政策層面對全省統(tǒng)一法人改革并不鼓勵，但海南、遼寧兩省統(tǒng)一法人改革獲批，意味著政策導向有所調(diào)整，必然會影響其他省的改革路徑選擇。

責編：王璐璐

排版：劉珺宇

校對：王蔚